2018年以來,在國內外環(huán)境復雜變化的背景下,中國經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,也面臨壓力和挑戰(zhàn)。1月28日,習近平總書記在與黨外人士座談時強調:“穩(wěn)中求進是當前和今后一個時期黨和國家工作總基調。我們做工作就要以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn),經濟發(fā)展是這樣,社會發(fā)展也是這樣。”“穩(wěn)中求進”“以進固穩(wěn)”,這為經濟發(fā)展指明方向。
以穩(wěn)求進,就需要在做好“六穩(wěn)”工作基礎上,繼續(xù)深入推進供給側結構性改革,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,加快建設現(xiàn)代化經濟體系?!胺€(wěn)”的重點是放在穩(wěn)住經濟運行上——穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,從而提振市場信心,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
做好“六穩(wěn)”工作,積極進取就有了基礎,調整結構、深化改革的頂層布局就有了底氣。首先,以供給側結構性改革為主線不動搖;二來,繼續(xù)針對突出問題打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn);三是通過大力發(fā)展實體經濟、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、著力發(fā)展開放型經濟和深化經濟體制改革等,推進現(xiàn)代化經濟體系建設。
以進固穩(wěn),是在應對“穩(wěn)中有變”復雜形勢同時,不斷激發(fā)經濟高質量發(fā)展內生動力,鞏固長期“穩(wěn)中向好”態(tài)勢。2018年以來中國經濟運行“穩(wěn)中有變”,“變”主要表現(xiàn)在:從國際方面,外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,對中國外貿進出口等造成多方面影響;從國內形勢看,雖然中國宏觀經濟運行總體保持平穩(wěn),但同時也存在著拉動經濟增長的內需動力有所放緩、金融市場出現(xiàn)一定波動、民營企業(yè)和小微企業(yè)困難增多等當前經濟運行中的新問題和新挑戰(zhàn)。
2018年底召開的中央經濟工作會議在深入分析當前經濟形勢后,明確了2019年經濟工作的總體要求,強調要“變壓力為加快推動經濟高質量發(fā)展的動力”。高質量發(fā)展不是單純地追求經濟發(fā)展速度,而是要追求更高的效率、更有效的供給、更高端的結構、更綠色可持續(xù)和更和諧的增長。新舊動能轉換作為經濟轉型的內在動力,高質量發(fā)展作為經濟轉型的外在表現(xiàn),兩者相互促進、同步進行,穩(wěn)固經濟發(fā)展良好態(tài)勢。
中國40年改革開放是全面的也是漸進的,摸著石頭過河,堅持試點先行,取得經驗后再在面上推開。這就是穩(wěn)中求進的歷史經驗。辯證看待“穩(wěn)”和“進”的關系——穩(wěn)中求進中,穩(wěn)是主調,是大局。而進是方向,是目標。沒有發(fā)展、沒有進,就不會真正實現(xiàn)穩(wěn)。“穩(wěn)”和“進”不是割裂的,而是辯證統(tǒng)一的。既不能激進地單方面追求高速度發(fā)展,也不能一味為了穩(wěn)而不惜放棄來之不易的奮斗成果、發(fā)展機遇,而是要把兩者有機統(tǒng)一起來,從發(fā)展角度去理解各自重點。
有風有雨是常態(tài)。越是面對風雨,越要保持足夠定力。以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn),把握好工作節(jié)奏和力度,使兩者良性互動,從而促進經濟運行中各種關系平衡與協(xié)調,推動高質量發(fā)展邁上新臺階。
?。ㄗ髡叻謩e為中國人民大學重陽金融研究院院長助理、助理研究員)
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