中關村是我國第一個高技術園區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在園區(qū)改革、創(chuàng)新、發(fā)展上發(fā)揮著示范引領作用。2013年9月，習近平總書記明確要求中關村加大實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略力度，賦予中關村“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略定位。2019年10月，習近平總書記指出，中關村正努力打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。2021年9月，習近平總書記強調，支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區(qū)。2021年11月，中央全面深化改革委員會審議通過《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》《關于支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，習近平總書記強調，中關村要瞄準實現高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務，在做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機制上求突破、謀創(chuàng)新。習近平總書記親自擘畫，為中關村加快打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地指明了努力方向。

　　目前，我國國家級高新區(qū)、經開區(qū)、自貿區(qū)等各類園區(qū)已400余家，對中國GDP貢獻度超25%，是我國改革開放的排頭兵和區(qū)域經濟的增長極。進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，關鍵是實現高水平科技自立自強。中關村科技園區(qū)要發(fā)揮好先行先試改革的示范引領作用，率先建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力，加快建設世界領先的科技園區(qū)、科學中心、人才中心和創(chuàng)新高地。

　　壯大世界一流創(chuàng)新產業(yè)集群。2017年，世界知識產權組織全球創(chuàng)新指數報告首次對全球科技集群進行評價，北京在百強榜中排名第七，2018年排名第五，2021年排名第三，進步明顯。目前，國家發(fā)改委、工信部、科技部分別推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、先進制造業(yè)集群和創(chuàng)新型產業(yè)集群建設。中關村科技園區(qū)可整合各方面資源，一體化推進以大學院所為主體的知識集群、以企業(yè)為主體的產業(yè)集群、以創(chuàng)新聯合體為主體的創(chuàng)新集群，形成世界一流創(chuàng)新產業(yè)集群。強化央地縱向協同、部門機構橫向協作，做強一批世界一流科研機構、大學、科技領軍企業(yè)，加快產業(yè)轉型升級，積極培育未來產業(yè)。依托在京國家戰(zhàn)略科技力量，深化產學研、科教、產教融合及醫(yī)工融合，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力街區(qū)。

　　推進園區(qū)數字化綠色化轉型。各國高度重視數字經濟和綠色經濟發(fā)展。日本提出像對待糧食和能源一樣重視數字化發(fā)展。英國強調促進企業(yè)、政府和社會充分利用數據。韓國提出通過數字創(chuàng)新躍升為世界四大產業(yè)強國之一。德國、法國致力于成為歐洲數字經濟和綠色經濟先驅。我國積極推進經濟數字化綠色化轉型。上海成立大數據中心、數據交易所和數據集團公司，加快打造國際綠色金融樞紐。北京加快打造綠色金融和科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，設立國際大數據交易所，運行支持企業(yè)數據跨境流通的數據托管服務平臺，建設全球數字經濟標桿城市。中關村等科技園區(qū)可統籌推進數字產業(yè)化與產業(yè)數字化、生態(tài)產業(yè)化與產業(yè)生態(tài)化進程，加速實現園區(qū)生產、生活、生態(tài)和治理數字化綠色化雙轉型。

　　構建多鏈融合融通創(chuàng)新生態(tài)。當前，我國各類園區(qū)統籌政策引領、要素集聚、平臺搭建，積極營造教育、人才、科技、產業(yè)、金融深度融合的一流創(chuàng)新生態(tài)，加快打造原始創(chuàng)新策源地，努力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)和產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)。中關村等科技園區(qū)要完善體系化空間布局，優(yōu)化營商環(huán)境和配套能力，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈、教育鏈、人才鏈高水平融通，推動園區(qū)特色化、功能化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。系統推進新基建、新場景、新技術、新消費、新服務、新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)，促進基礎科學中心、概念驗證中心、中試基地、數據中心及各類平臺互聯互通，共享共治，提升綜合服務能力和體系化創(chuàng)新能力，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

　　打造知識產權國際運營中心。知識產權是國家創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是國際競爭力的核心要素。各類園區(qū)重視發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，努力打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，為知識產權價值創(chuàng)造與價值實現提供全過程資金支持和專利導航服務，引領未來科技和產業(yè)發(fā)展方向。中關村等科技園區(qū)可支持科技領軍企業(yè)獨立或聯合設立知識產權運營基金，以高水平知識產權運營和高質量知識產權服務將科教資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢，加速推進全球科技成果轉化應用。圍繞重點產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)各領域，持續(xù)培育、創(chuàng)造、引進高質量高價值專利，積極培育高精尖特新企業(yè)，打造更多行業(yè)細分領域隱形冠軍，壯大研發(fā)聯盟、創(chuàng)新聯合體等科技創(chuàng)新體集群。

　　建設開放創(chuàng)新國際合作樞紐。建設世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，是建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的重要支撐。通過“一帶一路”倡議（B&R），科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項科技創(chuàng)新行動計劃深入推進。通過《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等自貿協定，雙邊多邊政府間及民間國際科技交流合作進一步深化。中關村科技園區(qū)可發(fā)揮示范區(qū)、自貿區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，集成推進科技、金融、稅收、貿易、監(jiān)管等改革，完善創(chuàng)新規(guī)則和制度環(huán)境，便利創(chuàng)新要素跨境流動。全面提升大學、院所、企業(yè)、投融資機構、社會組織的國際交流合作能力，拓展開放創(chuàng)新國際合作網絡，以高水平開放集成各國的創(chuàng)新優(yōu)勢，挖掘創(chuàng)新增長潛力，共享創(chuàng)新成果。

　　（作者為中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）