從城鄉(xiāng)居民需求升級態(tài)勢看，即將施行的《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》，將成為養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的一個里程碑。

　　隨著我國進入老齡化社會，全社會對養(yǎng)老服務的需求不斷增長。一方面，近年來我國每千名老人床位數(shù)在不斷增長，但仍有進一步提升的空間；另一方面，盡管也有一些高端養(yǎng)老服務機構做得比較好，但客觀看，相當一部分養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量與老年人的實際需求還有比較大的差距。

　　最高決策層把握養(yǎng)老需求不斷增長和升級的態(tài)勢，高度重視養(yǎng)老服務供給。習近平總書記明確指出，要“加快建立全國統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構服務質(zhì)量監(jiān)管”。2019年12月，我國養(yǎng)老服務領域的第一個強制性國家標準——《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式公布。經(jīng)過兩年過渡期，這一標準將于2022年1月1日起正式實施?？梢灶A期，這對推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮多方面的重要促進作用。

　　從供給側(cè)看，《規(guī)范》屬于強制性國家標準，明確規(guī)定了養(yǎng)老機構服務的安全“底線”。這意味著，不符合底線的養(yǎng)老機構，要么主動改進提升，要么被動淘汰。

　　從競爭看，這有助于推動養(yǎng)老機構的良性競爭，鼓勵和引導養(yǎng)老機構打服務牌，避免打價格戰(zhàn)。全國民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確提出，鼓勵養(yǎng)老機構制訂高于國家標準的企業(yè)標準?！兑?guī)范》實施后，一些條件成熟的養(yǎng)老機構將主動對標國際養(yǎng)老服務標準，制定更高的服務標準，從而提升全行業(yè)的服務水平。

　　從監(jiān)管看，將有助于養(yǎng)老領域的事中事后監(jiān)管。我國已經(jīng)放開了養(yǎng)老領域的投資準入，事前管制已經(jīng)取消。《規(guī)范》的正式實施，意味著建立與完善事后服務監(jiān)管體系已擺上臺面。

　　適應養(yǎng)老領域發(fā)展趨勢，《規(guī)范》在正式實施后，還可以做進一步的優(yōu)化與完善。一是對標國際養(yǎng)老服務標準，適應全社會養(yǎng)老需求動態(tài)調(diào)整相關指標；二是完善養(yǎng)老服務監(jiān)管標準，建立多層次、專業(yè)化的監(jiān)管隊伍，確保養(yǎng)老服務標準能夠落實到位；三是推動養(yǎng)老服務創(chuàng)新，為社會提供更多更好的養(yǎng)老服務。

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