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程國強:強化糧食供應鏈韌性

程國強 發(fā)布時間:2021-09-13 08:47:00 人民日報

  中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作時指出:“做好大宗商品保供穩(wěn)價工作”。糧食問題關乎國計民生,確保糧食有效供給、價格基本穩(wěn)定,必須強化糧食供應鏈韌性,持續(xù)增強糧食供應鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性,進一步增強糧食保供穩(wěn)價能力。

  在當前形勢下,強化糧食供應鏈韌性具有更加重要的意義。首先,這是強化糧食保供穩(wěn)價能力的基礎。確保糧食安全,不僅要注重糧食生產體系建設、提高糧食生產能力,而且要加強以“產購儲加銷”一體化為基礎的糧食供應鏈建設,確保高效協(xié)同、安全可控。其次,這是推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展的有效路徑。抓好“糧頭食尾、農頭工尾”,促進從原糧到成品、產區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的糧食產業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同高效、融合發(fā)展,既能促進糧食生產提質增效、糧食產業(yè)轉型升級,也能促進農民增產增收,有效保護和提高農民種糧積極性。最后,這是防范化解重大風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略支撐。通過強化糧食供應鏈韌性,加強農業(yè)基礎設施、物質裝備與科技支撐能力建設,提高糧食供給體系的彈性,能為牢牢守住糧食保供穩(wěn)價底線奠定堅實基礎。

  構建新發(fā)展格局,需要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們要把強化糧食供應鏈韌性作為增強糧食保供穩(wěn)價能力、筑牢國家糧食安全根基的重要舉措抓緊抓實。要堅持系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌謀劃,突出重點領域關鍵環(huán)節(jié),以固本強基為重點,以科技創(chuàng)新為支撐,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,聚力增強糧食供應鏈韌性。

  具體而言,強化糧食供應鏈韌性,涉及糧食“產購儲加銷”的各個環(huán)節(jié)。強化糧食供給體系韌性,堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農業(yè)基礎設施投入力度,持續(xù)提高糧食供給體系的綜合生產能力和整體質量效率;強化糧食流通體系韌性,加快建設高效暢通、布局優(yōu)化、便捷配套的糧食物流骨干通道網(wǎng)絡和樞紐體系,全面推進糧食倉儲、物流、加工、配送及市場設施現(xiàn)代化裝備、智慧化升級;加快推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展,加快推進糧食產業(yè)鏈朝兩端延伸、價值鏈向中高端攀升、利益鏈向共享協(xié)同邁進;強化科技創(chuàng)新支撐,加快推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術在糧食供應鏈的普及應用,推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式與糧食“產購儲加銷”深度融合;提升糧食保供穩(wěn)價風險治理能力和水平,健全糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng),增強糧食保供穩(wěn)價調控的前瞻性、主動性,著力把風險化解在源頭、防控在前端。

  堅決守住糧食安全底線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,這是我們站穩(wěn)腳跟的基礎,也是保持改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提。強化糧食供應鏈韌性,才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,確保經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

  (作者為中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授、國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員)

(責編: 王東)

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