今年中央一號文件提出：“深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺?！遍_展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，對于培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接具有重要推動作用，既有利于通過體制機制創(chuàng)新，賦予雙層經營體制新的內涵，促進新型集體經濟發(fā)展壯大；又可以為農戶提供生產指導、統(tǒng)一銷售、集中購買、信貸支持等服務；還能發(fā)揮現(xiàn)有農民合作社的多種功能，引導農民合作社等新型農業(yè)經營主體在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

　　充分發(fā)揮基層黨組織政治保障作用。黨的領導是開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作的重要政治保障。要深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，認真履行農村基層黨建主體責任，堅持抓鄉(xiāng)促村，選優(yōu)配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織；健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障制度，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，為推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作提供堅強政治保障。

　　加大政府扶持力度。安排專項資金，支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產品標準與認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。鼓勵商業(yè)性金融機構、政策性金融機構采取多種形式為推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作提供資金支持或金融服務。鼓勵保險機構為農民專業(yè)合作社提供多種形式的農業(yè)保險服務，鼓勵農民專業(yè)合作社依法開展互助保險。在農業(yè)生產、加工、流通、信用、保險等涉農經濟活動等方面為綜合合作試點提供稅收優(yōu)惠。同時，加強對從業(yè)人員的教育培訓，為綜合合作發(fā)展提供人才支撐。

　　構建農民專業(yè)合作體系。在自愿的前提下，引導發(fā)展農民專業(yè)合作社聯(lián)合社，充分發(fā)揮供銷合作社綜合服務平臺作用，帶動農民專業(yè)合作社圍繞當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)開展系列化服務。強化合作社的合作經濟組織屬性，加強與農民在組織上和經濟上的聯(lián)結，切實做到農民出資、農民參與、農民受益，因地制宜推進綜合合作，逐步發(fā)展規(guī)范的、以農民社員為主體的綜合合作社。創(chuàng)新運行機制，促進形成上下貫通、整體協(xié)調的運行機制，實現(xiàn)農民橫向與縱向的聯(lián)合和合作，更好服務農民生產生活。

　　提升綜合合作組織市場競爭能力。開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，必須遵循市場規(guī)律，提升綜合合作組織的市場競爭能力，確保其能夠在激烈的市場競爭中生存下來、發(fā)展起來。為此，要在市場調查和研究的基礎上，細分市場并確定自己的目標市場，解決農產品銷售難、農業(yè)融資難等問題；提升農產品質量和安全性，努力做到從農業(yè)生產資料供應到農產品生產加工再到消費者餐桌的全流程質量監(jiān)控，記錄并可追溯環(huán)保檢查、動植物檢疫檢驗、包裝物流分銷等詳細信息，確保農產品質量；著力打造品牌，注重品牌形象塑造，加大品牌設計力度，推進農產品品牌特色化、精品化、高端化。

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