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穩(wěn)就業(yè),抓好存量、增量、質量(評論員觀察)

——以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性①

發(fā)布時間: 2025-05-19 09:32:00 來源: 人民網(wǎng)-人民日報

  習近平總書記在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上強調,“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”。這一重要要求,是統(tǒng)籌國內經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿斗爭、堅定不移辦好自己的事的重要著力點。本版今起推出系列評論,探討如何更好有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,為增強高質量發(fā)展的確定性凝心聚力。

  ——編 者   

  我國是個大國,新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,就業(yè)潛力很大、政策工具箱充足  

  怎么看待當前就業(yè)形勢?

  先看一組數(shù)據(jù)。一季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人,同比增加5萬人,快于時序進度;而城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值則是5.3%,低于預期控制目標。一增一減,體現(xiàn)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

  再看一組對比。福建公布一季度職業(yè)供求狀況分析,“快遞員”“營銷員”的需求缺口較大;而像“會計專業(yè)人員”等工種,市場登記缺口為負數(shù),出現(xiàn)“供大于求”。一正一負,折射出結構性就業(yè)矛盾依然存在。

  就業(yè),一頭連著經(jīng)濟脈動,一頭連著萬家燈火。在不久前召開的部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上,習近平總書記提出“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的重要要求?!胺€(wěn)就業(yè)”居首,意味著經(jīng)濟發(fā)展越是承壓前行,越要千方百計穩(wěn)住就業(yè)。

  就業(yè)向來被視為民生之本。高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長,加強就業(yè)指導、做好供需適配,是一件大事。確保脫貧人口務工規(guī)模和收入保持穩(wěn)定,對鞏固拓展脫貧攻堅成果極為重要。讓農村轉移勞動力出得來、留得住、干得好,就業(yè)是根本。由此而言,穩(wěn)定就業(yè)、促進高質量充分就業(yè),加強重點人群就業(yè)支持,具有鮮明的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。

  以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,促進高質量充分就業(yè),不妨從存量、增量、質量這三個方面尋找破題思路。

  穩(wěn)住存量,才能更好穩(wěn)住就業(yè)大局。外貿企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)容量大、覆蓋范圍廣。助其解決因外部不確定性導致的暫時性經(jīng)營困難,能有效穩(wěn)崗,減輕穩(wěn)就業(yè)壓力。像廣東深圳發(fā)布“穩(wěn)外貿十條”,既實施境外重點展會支持計劃,真金白銀資助展位費,又充分發(fā)揮出口信用保險作用。兼顧當前和長遠,穩(wěn)住企業(yè)就能更好穩(wěn)住就業(yè)崗位。及時研判風險點,統(tǒng)籌考慮企業(yè)紓困難點與發(fā)展堵點,綜合運用財政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會保障等政策,并引導各項政策協(xié)同發(fā)力,這樣的雪中送炭定能穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

  擴展增量,才能持續(xù)增加就業(yè)容量。新領域、新賽道的開辟,新工程、新項目的實施,新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn),都會帶來就業(yè)的增量,都是穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。“四好農村路”建設成效顯著,也創(chuàng)造管護需求,交通運輸部提出,將農村公路管護領域就業(yè)崗位穩(wěn)定在85萬個;重大工程加快實施,用工需求大,廣東、貴州、云南等地加力推動以工代賑;人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算快速發(fā)展,崗位需求旺盛,平臺企業(yè)加大招聘力度……聚焦產業(yè)升級、擴大消費、重大項目建設等領域,持續(xù)挖潛,拓展新的就業(yè)增長點,有助于為勞動者廣開就業(yè)門路。

  提高質量,才能讓就業(yè)之路越走越寬。勞動者有就業(yè)意愿,企業(yè)有用工需求,如何破解“有活沒人干、有人沒活干”并存的結構性矛盾?解答好這一問題,也是提高就業(yè)質量的重要一環(huán)。根據(jù)社會需要、產業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調整學科專業(yè)設置,完善培訓項目設置,提高教育供給與人才需求的匹配度;推出全鏈條就業(yè)服務機制,形成銜接校內校外、助力成長成才的服務支撐……不斷提升就業(yè)質量和穩(wěn)定性,需要在完善供需對接機制上做文章、下功夫,以破解結構性就業(yè)矛盾為著力點,以深化就業(yè)體制機制改革為動力,力促人崗相適、用人所長、人盡其才。

  就業(yè)穩(wěn)則人心安,人心安則社會穩(wěn)。我國是個大國,新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,就業(yè)潛力很大、政策工具箱充足。既增添底氣、保持定力,也迎難而上、頂壓前行,穩(wěn)住存量、擴展增量、提升質量,全力應對外部環(huán)境和國內經(jīng)濟運行變化對就業(yè)的影響,必能以穩(wěn)就業(yè)的暖心增強發(fā)展的信心。

(責編: 李文治 )

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