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焦點訪談丨看中國這個縣如何用“科技+制度+人力”守牢防返貧底線

發(fā)布時間: 2025-03-19 22:54:00 來源: 央視新聞客戶端

  脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,黨中央決定,設(shè)立五年過渡期,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,對脫貧地區(qū)和脫貧群眾扶上馬、送一程,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是過渡期的最后一年,目前這項工作進展如何?《焦點訪談》從今天開始播出“脫貧這五年”系列節(jié)目,聚焦如何守底線、抓發(fā)展、促振興。廣西南寧市馬山縣是全國160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一。記者近日來到這里,記錄下了當?shù)厥乩尾话l(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的努力,從中更看到了科技的精度和制度的溫度。

  廣西南寧市馬山縣,北回歸線穿過的喀斯特山區(qū),這里山多地少、水土奇缺,曾是我國最貧困的地區(qū)之一?! ?/p>

  五年前的冬天,我們的鏡頭曾記錄過這里。那時馬山縣剛剛脫貧摘帽,為了鞏固脫貧成果,市級工作隊進村入戶,篩選出脫貧監(jiān)測戶進行動態(tài)管理,一戶一策防止脫貧戶返貧。拍攝中,看到了蒙德業(yè)因為家人生病,再次陷入貧困。也看到了藍芬勤因為供養(yǎng)孩子上學(xué),花錢如流水?! ?/p>

  脫貧這五年,這片土地發(fā)生了怎樣的變化?那些好不容易挺直腰桿的家庭,能否扛得住各種突發(fā)事件帶來的風(fēng)險?在馬山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng),我們看到了2025年2月馬山縣新納入風(fēng)險監(jiān)測對象的名單,帶著這份名單,我們來到了白山鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點。記者通過合福社區(qū)第一書記黃艷了解了蘇衛(wèi)國的情況。  

  廣西馬山縣合福社區(qū)第一書記 黃艷:蘇衛(wèi)國家有三口人,一個是他本人,還有他的媽媽,還有他一個女兒,在讀高中。在1月份的時候有住院,(因為)心臟(問題)做了手術(shù),他沒辦法正常工作,所以他的家庭存在返貧致貧風(fēng)險。我們的預(yù)警里面推送過來,個人(醫(yī)保)支付有9295元?! ?/p>

  9295元,這是蘇衛(wèi)國經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重報銷后的自付費用,正是這個數(shù)字觸發(fā)了廣西防止返貧致貧監(jiān)測系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警。

  第一書記黃艷說,這9000多塊錢是蘇衛(wèi)國三個月的工資,更是他孩子一年的學(xué)費。一張張重量幾乎可以忽略不計的醫(yī)藥費單子,卻極有可能讓一個穩(wěn)定脫貧多年的家庭再次陷入貧困?! ?/p>

  2025年2月剛剛過完,蘇衛(wèi)國已經(jīng)做了兩次心臟手術(shù),以后再也不能從事重體力勞動。再不能做工了怎么辦?女兒還在讀書怎么辦?母親年紀大了怎么辦?這是蘇衛(wèi)國今天說得最多的話。

  廣西馬山縣合福社區(qū)第一書記 黃艷:納入(風(fēng)險)監(jiān)測之后,去看病拿藥,報銷的額度非常高,你安心養(yǎng)病,孩子的教育這塊免學(xué)雜費,還有助學(xué)金。等你身體穩(wěn)定了,在周邊我們幫你找一些輕一點的手工活,周邊幫扶車間很多?! ?/p>

  從申請低保、報銷醫(yī)藥費到孩子的助學(xué)金,包括老人養(yǎng)的雞和鴨如何獲得產(chǎn)業(yè)獎補,還有未來蘇衛(wèi)國身體恢復(fù)后的工作怎么辦,黃艷都用最簡單易懂的話一一說明。蘇衛(wèi)國也許并不知道,從他住院的那一刻起,便有一張無形的安全網(wǎng)緊緊托住了他?! ?/p>

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司監(jiān)測處副處長 董家齊:我們在絕對貧困線之上建立了一張防止返貧致貧的監(jiān)測幫扶網(wǎng),發(fā)現(xiàn)一個,兜住一個,通過幫再把他托起來,讓他發(fā)展起來,如果發(fā)展不起來,我們就牢牢地通過救助體系給他兜住,把鞏固成果的底線守牢。  

  2024年,全國風(fēng)險監(jiān)測對象共計261.1萬戶,其中脫貧不穩(wěn)定戶占26.4%,邊緣易致貧戶占36.1%,突發(fā)嚴重困難戶占37.5%。分析發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶的占比從2021年的34.5%降低到2024年的26.4%,成為占比最低的監(jiān)測對象?! ?/p>

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長 林萬龍:我們已經(jīng)實現(xiàn)了(風(fēng)險監(jiān)測)對象的動態(tài)調(diào)整,已經(jīng)由脫貧攻堅期的建檔立卡貧困戶,擴展到了一般的農(nóng)戶。(脫貧戶)比例低,說明有相當多或者說大部分脫貧群眾,已經(jīng)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,所以這套行之有效、能夠兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的體系要繼續(xù)堅持下去?! ?/p>

  通過“農(nóng)戶自主申報+大數(shù)據(jù)系統(tǒng)預(yù)警+基層干部入戶篩查”三重機制的高效運轉(zhuǎn),我國防止返貧致貧監(jiān)測體系不斷完善。

  為了牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,廣西創(chuàng)新性地推出“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”的“兩化”工作模式??h、鄉(xiāng)、村基層干部化身網(wǎng)格長,每個行政村設(shè)置兩類監(jiān)測員和兩類網(wǎng)格員,構(gòu)建起一條嚴密的防止返貧致貧責任鏈?! ?/p>

  廣西馬山縣委書記 穆賢清:全縣建立了四級網(wǎng)格長,我和縣長是一級網(wǎng)格長,我既是指揮員也是戰(zhàn)斗員,所以在這一塊,責任必須壓實。線下網(wǎng)格化的意義,不僅僅在于回應(yīng)我們的預(yù)警信息,也可以主動去發(fā)現(xiàn)些問題。

  廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員 鄧妙宏:主要目的是讓有風(fēng)險的人能夠盡早得到幫扶,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,不讓一個人掉入貧困,得守住、盯住一個個的個體,我們時時刻刻都不能夠松懈?! ?/p>

  韋家強,廣西醫(yī)科大學(xué)派駐到里當瑤族鄉(xiāng)龍琴村的第一書記,駐村兩年,他的摩托車里程數(shù)已經(jīng)超過5000公里。

  廣西馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)龍琴村的第一書記 韋家強:龍琴村種植了白茶,還有一個幫扶車間在運營。我現(xiàn)在的工作重心已經(jīng)由原來的防止返貧過渡到發(fā)展產(chǎn)業(yè)。只有農(nóng)戶收入增加了,農(nóng)戶家庭富裕了,返貧的風(fēng)險自然而然就會慢慢消退了?! ?/p>

  從2021年到2024年,馬山縣農(nóng)村居民人均可支配收入從14213元增長至17493元,四年增長3280元。站在全國范圍內(nèi)來看,脫貧縣農(nóng)村居民可支配收入從2021年的14051元增長至2024年的17522元,連續(xù)四年增速高于全國農(nóng)村居民可支配收入。

  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長 林萬龍:它高意味著脫貧地區(qū)和其他地區(qū)農(nóng)村居民之間的收入差距在縮小,這個縮小就是走向共同富裕的一個重要標志?! ?/p>

  當一張張面孔逐漸具象化,當一個個鄉(xiāng)村真正走上發(fā)展的道路,數(shù)據(jù)才有了更深遠的意義。

  2025年的春天,當記者再次見到蒙德業(yè)時,他已經(jīng)是爺爺了,二樓新裝修的房子還貼著大大的喜字,豬圈里還有十來頭豬,再過半個月,春暖花開時,他又可以種桑養(yǎng)蠶了。  

  在加方鄉(xiāng)龍崗村的扶貧車間里,記者看到了幾個熟悉的面孔:藍鳳吉、藍巧麗。走出扶貧車間,一個村干部攔住了我,他說他是藍芬勤的兒子,五年前他的母親正是我們的拍攝對象,于是我跟著他回家,期待著記憶里的面孔。  

  藍大姐準確地記得我們在哪里擁抱過,記得幫扶干部給過她什么樣的鼓勵,她的表情里,已經(jīng)沒有五年前貧困帶來的局促,她很開心,迫切地想告訴記者這五年來的變化:現(xiàn)在,她和丈夫都在村里的公益性崗位上工作,兒子畢業(yè)回村當了團支書,女兒在上大學(xué)。她還告訴記者,等到孩子結(jié)婚,就把房子裝修起來?! ?/p>

  五年,1827天,足夠讓嬰兒學(xué)會奔跑,足夠讓小車間變成大工廠,足夠讓擁抱過苦難的母親重新綻放自信的光彩,也足夠讓一座座山鄉(xiāng)完成命運的轉(zhuǎn)身。

  廣西馬山縣加方鄉(xiāng)龍崗村村委會文書、團支部書記 班神五年后,又是這輛電動車,只是我媽換成了我,以后我就成守村人了。山還是那座山,但人的精神面貌已經(jīng)不一樣了,每個人的臉上有了更多的笑容?! ?/p>

  從“被幫扶者”到“鄉(xiāng)村守護者”,曾經(jīng)的貧困少年已經(jīng)成為馬山縣333名網(wǎng)格員中的一員,他的選擇折射出中國防止返貧致貧工作的深層含義:不僅要守住底線,更要托舉夢想。

  當我們關(guān)注這些風(fēng)險監(jiān)測對象,看到的不是危機,而是一個發(fā)展中大國的制度韌性。從數(shù)據(jù)云端的風(fēng)險預(yù)警到田間地頭的走村入戶,這不僅僅是技術(shù)的進步,更是制度的溫度,緊緊盯住每個有返貧致貧風(fēng)險的群眾,發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個、化解一個,我國防止返貧致貧監(jiān)測系統(tǒng)所織就的安全網(wǎng),書寫著“不落下一人”的莊重承諾。中國正在證明:真正的現(xiàn)代化,不是消滅所有風(fēng)險,而是讓每個普通人都擁有對抗風(fēng)險的底氣。  

(責編: 周晴晴 )

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