加強(qiáng)黨的建設(shè)制度改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。在日喀則市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)黨委組織部有力指導(dǎo)下，日喀則市委黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組履行牽頭抓總職能，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，著力破解黨的建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，縱深推進(jìn)全市黨的建設(shè)制度改革，不斷取得新突破。

　　固本培基： 著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

　　一年來，日喀則市深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“講學(xué)習(xí)、講忠誠、正風(fēng)紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題活動(dòng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　全市堅(jiān)持從落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度嚴(yán)起，從每周一“升國旗唱國歌，國旗下學(xué)黨章”，定期開展“5+N”主題黨日活動(dòng)等基礎(chǔ)工作抓起，黨內(nèi)政治生活常態(tài)、有序開展。

　　在入黨宣誓、干部任職、過組織生活過程中，進(jìn)行政治表態(tài)，明職責(zé)、亮身份、記誓詞，強(qiáng)化政治意識(shí)，不斷筑牢敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。“今年通過參加一系列黨內(nèi)政治教育活動(dòng)，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識(shí)更加自覺，在單位內(nèi)部也筑起了拒腐防變的思想堤壩，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！比湛t市財(cái)政局黨員米瓊告訴記者。

　　建強(qiáng)堡壘： 深化黨的組織制度改革

　　2019年，江孜縣曲籠生態(tài)綠化管理有限責(zé)任公司與江孜縣卡堆鄉(xiāng)黨委簽訂育苗合同，利用該鄉(xiāng)48座閑置溫室種植沙棘，公司免費(fèi)提供沙棘種子和管理技術(shù)，等育苗成功后再由公司按照市場價(jià)統(tǒng)一收購。卡堆鄉(xiāng)各級村黨組織積極配合工作，組織貧困黨員和群眾有效參與沙棘育苗管理、種植，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨h員和群眾人均增收近4000元。

　　近年來，日喀則市實(shí)施農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零，全面消除了391個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”；落實(shí)市直部門黨政正職和縣（區(qū)）縣級干部包社負(fù)責(zé)制，鞏固“5個(gè)100%”成果，推動(dòng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。

　　——健全完善黨建指導(dǎo)員選派機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，各領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)；村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)和治保調(diào)解、民兵組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；

　　——突出增強(qiáng)政治功能和組織力，建立提級督導(dǎo)制，落實(shí)掛點(diǎn)整頓機(jī)制和“一把手”負(fù)責(zé)制，選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任軟弱渙散村（居）黨支部書記，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯提高；

　　——著力推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)辦黨支部書記政治訓(xùn)練營，選派村干部赴內(nèi)地接受感黨恩和革命傳統(tǒng)教育；建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，實(shí)施村（居）“兩委”班子爭先進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)工作，村干部報(bào)酬較2013年增長近3倍，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　選賢任能： 深化干部人事制度改革

　　一年來，日喀則市健全落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，建立落實(shí)理論學(xué)習(xí)考核機(jī)制，抓好線上線下政治理論水平測試，干部培訓(xùn)取得了良好成效。

　　——研究起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選拔任用工作規(guī)程、市管干部考察工作辦法、人選動(dòng)議和醞釀辦法、日喀則市委“五人小組”會(huì)議醞釀干部任免事項(xiàng)規(guī)則（試行），不斷規(guī)范干部選拔任用工作；

　　——制訂縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度考核工作方案、關(guān)于調(diào)整市直單位科級干部管理權(quán)限的意見，增強(qiáng)了干部管理的科學(xué)性和靈活性。修訂完善日喀則市黨政機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度（試行），研究下發(fā)外出審批報(bào)備、嚴(yán)控工作人員借調(diào)、開展談話函詢和誡勉等工作的通知及方案等，不斷完善和規(guī)范干部管理；

　　——分領(lǐng)域、分層次、分類型建立優(yōu)秀干部庫，完善優(yōu)秀年輕干部持續(xù)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)整常態(tài)機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

　　筑巢引鳳： 深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

　　一年來，日喀則市牢固確立人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大引智育才力度，集聚更多人才，建設(shè)發(fā)展繁榮日喀則。

　　日喀則市制定全市人才引進(jìn)辦法（試行），開展“珠峰英才”和享受政府特殊津貼人才選拔表彰工作，建立完善市級專家人才庫，以“珠峰英才”、政府特殊津貼、人才選拔和專項(xiàng)扶持為主的多層次人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制正逐步形成。

　　全市注重人才流動(dòng)機(jī)制建設(shè)，對教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域技術(shù)人才，每年分批組織公開選調(diào)，推動(dòng)人才合理流動(dòng)。制訂完善日喀則市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家及優(yōu)秀人才實(shí)施方案、優(yōu)秀人才管理辦法等規(guī)章制度，制訂出臺(tái)關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的實(shí)施方案，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。