教育部再回應“大中小學春秋假”:完成教學任務前提下 由各地安排
央廣網北京10月31日消息 據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,全國人大代表、廣東省旅游協會會長黃細花曾在去年全國兩會期間提出關于落實大中小學春假、秋假的建議,她建議將春假設立在“五一”前后、秋假設立在“十一”前后,假期可以設計為10至15天,配合推動職工帶薪休假,以便父母帶著孩子旅游度假。
那么,大中小學是否可以增設春秋假期?教育部近日再次回應表示,在完成教學任務前提下,由各地安排。目前,大家普遍對大中小學放春秋假持積極態(tài)度,但專家也表示,在具體落實過程中,與之配合的職工帶薪休假是難點,大學增設春秋假最具備條件。
教育部近日通過官網公布了對于“增設大中小學春秋假期,建立錯峰休假制度促進旅游業(yè)均衡健康發(fā)展”的建議答復情況。教育部指出,在保證開足開齊國家規(guī)定課程,完成好正常教育教學任務和教學時長的前提下,學校放假時間包括春秋假時間由各地、高等學校結合實際作出具體安排。
黃細花曾在2019年全國兩會期間提出關于落實大中小學春假、秋假的建議,她建議將春假設立在“五一”前后、秋假設立在“十一”前后,假期可以設計為10至15天,配合推動職工帶薪休假,以便父母帶著孩子旅游度假。教育部在2019年11月份也曾就此作出過回應表示,將會同有關部門在深入調研論證的基礎上,適時出臺相關政策規(guī)定。
記者31日下午采訪了黃細花代表,她說,提出這樣的建議,主要是考慮到季節(jié)因素。“寒假的時候,一般很多是要回老家的,因為過年。暑假的時候,因為天氣比較熱,然后經常會有暴雨、臺風,而秋天跟春天這兩個季節(jié)是特別舒服的,大中小學孩子們一定要走出房門,走向大自然,去親近大自然,不只是擠在寒暑假。是出于這方面的考慮,提出這個建議的。”黃細花說。
教育部表示,我國基礎教育實行分級辦學、分級管理的體制,中小學課程實行國家、地方和學校三級管理,考慮到各地和學校的地域特點、辦學條件等存在一定差異,地方和學校依法享有合理而充分的教學管理自主權。
其實,我國個別地區(qū)大中小學已有放春秋假的先例。自2004年起,杭州市中小學在全國率先進行放春、秋假試點。杭州市的具體做法是:在每學年總教學時間不變的前提下,將傳統的一學年兩學期兩假期改為一學年兩學期四假期,實行春假、暑假、秋假和寒假。
春假時間為“五一”節(jié)前后兩周;暑假時間從7月中旬到8月底;秋假時間為11月的第一周;寒假時間為三周左右,即農歷除夕前5天和除夕后15天。但今年由于疫情原因取消了春假。
除此之外,部分高校也早已試行了春假。比如,中國人民大學、煙臺大學,2019年中國人民大學公布的春假和勞動節(jié)假期安排為:4月28日至5月5日放假調休。
而高校設置春假的初衷,是為了鼓勵全校學生走出校園,深入到社會一線,腳踏實地考察社會。同時,春假在“五一”假期的基礎上形成了固定的假期單元,將放假時間與“五一”假期錯開,方便師生出行。
一個別致的春假,漾動著人心。對于春秋假,也是幾家歡喜幾家愁。
支持者說,國外大都是春秋假期,每年有三次假期。假期多,雖然每次放假時間比較短,但可以適當放松。特別是對于高校學生,實行春秋假可以減輕大學生的學習壓力。
也有家長表示無奈,對于那種照看孩子有困難的家庭,沒有老人幫忙,特別是雙職工的情況下,孩子放春秋假之后,就給家長造成了困擾。
那么,春秋假期到底該不該有?什么情況下學校應該放春秋假?如何放假?
廣東省人大代表、廣東惠州市第十一小學方直分校校長譚文娟表示,從學校的角度來說,支持增設春秋假。她認為,春秋假放一周左右的時間比較合適。她說:“孩子們現在在暑假或者寒假,這種出行其實也是比較集中的。如果根據自己學校的實際情況,在學習中間放一個星期的假期,那是挺好的。前后的周末加在一塊,實際上就已經有8天、9天了?!?/p>
譚文娟表示,增設春秋假基本不會影響正常教學工作,學??梢愿鶕嶋H情況合理安排。她說:“這樣中途放了假,你可以往前、往后再延一些上課時間,這個應該沒問題。不用所有的學校全部集中在這一個星期來休春假或者秋假,可以往前一周或往后一周,給大家一定的浮動時間?!?/p>
旅游問題專家劉思敏在接受記者采訪時表示,支持大中小學增設春秋假期。他說:“我覺得這對孩子的身心健康和全方位的成長,而不只是依賴課堂、課本的教育,特別對我們推進素質教育是有很大幫助的。所以教育部如果持一種支持態(tài)度,各地來推行春秋假,我覺得是值得鼓勵的?!?/p>
但劉思敏也提出,中小學增設春秋假,目前來看,客觀上確實也會給部分學生家長帶來一定的困擾,還是需要因地制宜。他說:“因為帶薪休假是一個艱難的過程。如果是實行春秋假,對于那種照看孩子有困難的家庭,沒有老人幫忙,特別是雙職工的情況下,孩子放了春秋假之后,就給家長造成了困擾,這確實是一個現實。從因地制宜的角度,比如像北京、上海、江蘇、浙江、廣東這些發(fā)達省份,可能帶薪休假相對落實得比較好的,基礎教育也做得比較好的,我覺得可以大力推進春秋假。有一些中西部地區(qū),農村人口占的比重比較大,孩子本身跟大自然的交流比較多,我覺得可能春秋假就沒有那么迫切,因為他們已經有了假期。”
教育部在回應中也指出,2013年國務院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》規(guī)定:“在放假時間總量不變的情況下,高等學??山Y合實際調整寒、暑假時間,地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假”。
據相關報道,中國人民大學從2004年開始設置春假制度,四川西南航空職業(yè)學院2019年在放假時間總量不變的情況下,4月初放6天春假。劉思敏認為,目前來看,大學增設春秋假是最具備條件的。他說:“因為大學生是成年人,不需要家長的監(jiān)護,相對獨立,而且大學本身現在也具備放假的自主權,所以大學是最具備這個條件的,應該率先從教育部和國家層面加以鼓勵和推廣。”
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