（2016年9月23日青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 根據2022年1月13日青海省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃

　　第三章 保護、管理和利用

　　第四章 法律責任

　　第五章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強可可西里自然遺產地保護，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于可可西里自然遺產地及其緩沖區(qū)規(guī)劃、保護、管理和利用活動。

　　可可西里自然遺產地是指按照國家規(guī)定的自然遺產地劃定標準和程序，在玉樹藏族自治州治多縣可可西里地區(qū)及索加鄉(xiāng)、曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)行政區(qū)劃內劃定并公布的區(qū)域。

　　緩沖區(qū)是指按照法定程序劃定并公布，在功能上對可可西里自然遺產地保護有重要影響的外圍相鄰區(qū)域。

　　第三條 可可西里自然遺產地的保護應當遵循科學規(guī)劃、嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理利用的原則。

　　第四條 省人民政府對可可西里自然遺產地規(guī)劃、保護、管理和利用工作實行統(tǒng)一領導，具體工作由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織實施。

　　可可西里自然遺產地管理機構具體負責可可西里自然遺產地的保護和管理工作，并接受省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在業(yè)務上的監(jiān)督指導。

　　可可西里自然遺產地的州、縣人民政府應當加強可可西里自然遺產地保護工作的領導。可可西里自然遺產地的州、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、林業(yè)、農牧、國土資源、交通運輸、水利、旅游、氣象等部門，應當依法履行相關職責。

　　第五條 省人民政府和可可西里自然遺產地的州、縣人民政府應當將可可西里自然遺產地保護和管理經費納入本級財政預算。

　　可可西里自然遺產地管理機構可以依法籌集資金，用于可可西里自然遺產地保護。資金使用情況應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第六條 任何單位和個人都有保護可可西里自然遺產地資源的義務，有權制止、舉報破壞可可西里自然遺產地的行為。

　　第二章 規(guī) 劃

　　第七條 編制可可西里自然遺產地規(guī)劃應當突出生態(tài)文明理念和普遍價值，保護地質遺跡、生態(tài)演變過程、自然風景美學價值、生物多樣性，充分發(fā)揮科研、教育、展示功能，合理開展生態(tài)科普旅游，構建自然遺產地科學保護和合理利用機制。

　　第八條 可可西里自然遺產地規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

　　可可西里自然遺產地總體規(guī)劃由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同有關部門組織編制，報省人民政府審批。

　　可可西里自然遺產地詳細規(guī)劃由可可西里自然遺產地管理機構組織編制，經州人民政府審查同意后，報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批。

　　可可西里自然遺產地規(guī)劃經批準后，應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第九條 可可西里自然遺產地規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及國家級自然保護區(qū)規(guī)劃、國家公園規(guī)劃相銜接。

　　可可西里自然遺產地的旅游等專項規(guī)劃，應當與可可西里自然遺產地規(guī)劃相銜接。

　　第十條 編制可可西里自然遺產地規(guī)劃，應當公開征求有關部門、專家學者和公眾的意見。

　　第十一條 經批準的可可西里自然遺產地規(guī)劃不得擅自變更或者調整，確需變更或者調整的，應當報經原審批機關批準。

　　第十二條 可可西里自然遺產地規(guī)劃應當嚴格控制各類工程建設、旅游開發(fā)及生產經營等活動。

　　依照可可西里自然遺產地規(guī)劃實施工程建設、旅游開發(fā)及生產經營等活動的單位和個人應當制定生態(tài)保護方案，依照有關法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)，并采取有效防控措施，保護好自然景觀、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

　　第三章 保護、管理和利用

　　第十三條 可可西里自然遺產地管理機構應當按照規(guī)劃要求，制定相關制度，加強可可西里自然遺產地保護、管理和利用。

　　第十四條 可可西里自然遺產地管理機構應當開展自然遺產地保護狀況的監(jiān)測、調查、登記、評估、評價等相關工作，建立自然遺產資源保護管理檔案，引導開展與自然遺產保護有關的科研、科普、教育活動。

　　第十五條 可可西里自然遺產地管理機構應當設立自然遺產地界樁、界碑和安全警示等標識標牌。

　　第十六條 可可西里自然遺產地管理機構應當每年向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告可可西里自然遺產地規(guī)劃執(zhí)行、資源保護、自然環(huán)境變化、監(jiān)測數據等情況，并根據自然環(huán)境變化、監(jiān)測數據等確定下一年度的保護管理措施。

　　第十七條 在可可西里自然遺產地開展生態(tài)科普旅游、科學研究等活動，應當遵守保護和管理的各項制度，制定方案和計劃，依照法定程序審批。

　　在可可西里自然遺產地的緩沖區(qū)從事科學研究、游覽觀光等活動，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十八條 可可西里自然遺產地內的原生生態(tài)系統(tǒng)、瀕危特有物種棲息地、自然遺跡受到威脅，需要采取人為干預措施的，可可西里自然遺產地管理機構應當報告省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，經專家論證后方可實施。

　　第十九條 在可可西里自然遺產地內，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬╅_山、采石、取土、采礦等破壞自然景觀、植被和地形地貌的活動；

　?。ǘ┥米砸M外來物種；

　?。ㄈ┓欠ú稓抑攸c保護野生動物；

　?。ㄋ模┥米砸苿踊蛘咂茐慕鐦?、界碑和安全警示等標識標牌；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十條 可可西里自然遺產地管理機構應當保護野生動物棲息地和自然遷徙路線，確保野生動物生存環(huán)境、生活習性不受人為破壞和干擾。

　　經依法批準的建設項目選址應當避讓野生動物棲息地和自然遷徙路線，無法避讓確需跨越野生動物棲息地和自然遷徙路線的建設項目應當充分論證、科學設計和合理施工。

　　第二十一條 鐵路管理部門應當在可可西里自然遺產地及其緩沖區(qū)采取保護措施，防止野生動物進入機車行駛區(qū)域。

　　交通運輸部門應當在可可西里自然遺產地及其緩沖區(qū)公路沿線科學設置動物穿越通道，并設立警示標牌。

　　途經可可西里自然遺產地及其緩沖區(qū)公路的車輛駕駛人員和其他人員應當自覺避讓野生動物，禁止驚擾野生動物。

　　第二十二條 可可西里自然遺產地管理機構應當組織當地居民參與自然遺產地的保護和管理工作，引導、培養(yǎng)當地居民采用有益于自然遺產地保護的生產生活方式。

　　第二十三條 鼓勵可可西里自然遺產地的州、縣人民政府和自然遺產地管理機構依法采用特許經營的方式實施基礎設施建設。

　　可可西里自然遺產地及其緩沖區(qū)的餐飲、住宿、紀念品銷售、民俗展示、文體娛樂等項目，由自然遺產地管理機構按照規(guī)劃，通過公平競爭的方式，依法選擇經營者。

　　第二十四條 可可西里自然遺產地的州、縣人民政府和自然遺產地管理機構，應當加強可可西里自然遺產地科學知識普及和宣傳教育，提高公眾對自然遺產價值的認識，增強自覺保護意識。

　　第四章 法律責任

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，擅自移動或者破壞自然遺產地界樁、界碑和安全警示等標識標牌的，由可可西里自然遺產地管理機構責令停止違法行為、限期整改，并處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，未經批準擅自變更或者調整可可西里自然遺產地規(guī)劃的，予以通報批評、責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十八條 國家機關工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 本條例自2016年10月1日起施行。