黨的二十屆三中全會(huì)提出,堅(jiān)持全面依法治國(guó),在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,在雪域高原,西藏全面貫徹習(xí)近平法治思想,高度重視法治西藏建設(shè),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),依法治理能力不斷提升,全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供了有力法治保障。
西藏是重要的國(guó)家安全屏障,西藏穩(wěn)定涉及國(guó)家穩(wěn)定,西藏安全涉及國(guó)家安全。2013年,習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí),明確提出“治國(guó)必治邊,治邊先穩(wěn)藏”重要論述;2021年,習(xí)近平總書(shū)記在西藏考察期間強(qiáng)調(diào):“抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,在推動(dòng)青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就,奮力譜寫雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,西藏堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署,不斷提升依法治藏水平,努力開(kāi)創(chuàng)法治西藏建設(shè)新局面,為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
首先,在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)方面,西藏根據(jù)自身特點(diǎn),深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持用法治方式筑牢國(guó)家安全屏障,持續(xù)加強(qiáng)地方立法。例如,自2020年以來(lái),相繼制定修訂《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈宗教事務(wù)條例〉辦法》《西藏自治區(qū)平安建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)法治宣傳教育條例》等地方性法規(guī),用法治力量維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。其次,在民生領(lǐng)域,堅(jiān)持以人為本、立法為民的原則,制定《關(guān)于在全區(qū)暫不實(shí)行差額選舉實(shí)行等額選舉的決定》,制定修訂《西藏自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等地方性法規(guī),用法治力量維護(hù)各族人民的合法權(quán)益。第三,在生態(tài)環(huán)保方面,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)加強(qiáng)地方立法。制定修訂《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方性法規(guī),不斷提升高原生態(tài)安全屏障功能和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。近年?lái),西藏把握歷史發(fā)展機(jī)遇,核準(zhǔn)制訂科學(xué)有效的法規(guī)制度、實(shí)施一系列戰(zhàn)略部署,將西藏的政策優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),不斷為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下,西藏在治藏、穩(wěn)藏、興藏這一偉大事業(yè)中把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到方方面面。在積極推進(jìn)、深化法治政府建設(shè)中,根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的總體要求和自身發(fā)展需要,堅(jiān)持依法治藏,緊緊依靠各族群眾,創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制,制定出臺(tái)西藏全區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)工作方案、健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案等;同時(shí),在城鄉(xiāng)村居、社區(qū)開(kāi)展“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與社會(huì)治理,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理全覆蓋新格局。
在新時(shí)代,西藏立足實(shí)際、細(xì)化措施,著力聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,人民當(dāng)家作主和依法治藏有機(jī)結(jié)合。今天的西藏,政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、邊防鞏固、人民安居樂(lè)業(yè)。(中國(guó)西藏網(wǎng) 文/王東)
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