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高質量共建“一帶一路”生態(tài)共同體

發(fā)布時間:2023-11-23 09:43:00來源: 學習時報

  作者:黃登良、羅賢宇

  建設“一帶一路”生態(tài)共同體是構建人類命運共同體的重要內容。十年來,我國秉持人類命運共同體理念,推動“一帶一路”生態(tài)共同體建設取得了顯著成效。截至2023年10月,我國已與152個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”已先后寫入聯合國、亞太經合組織等多邊機制成果文件,綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域合作扎實推進,綠色低碳發(fā)展的信息共享和能力建設水平穩(wěn)步提升,生態(tài)環(huán)境保護國際合作不斷加強。但也應看到,“一帶一路”生態(tài)共同體面臨的風險挑戰(zhàn)依然存在,沿線國家經濟綠色低碳轉型面臨多重制約,生態(tài)保護與環(huán)境治理合作水平有待深化,迫切需要完善相關頂層設計和制度建設,加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境協同治理,加快培育數字領域合作新業(yè)態(tài),發(fā)揮綠色發(fā)展引擎作用,提升國際傳播能力和水平,堅持互利共贏、互學互鑒,攜手推進“一帶一路”生態(tài)共同體高質量發(fā)展。

  主體共商,加強“一帶一路”生態(tài)共同體頂層設計。加強同沿線國家的對話磋商和政策溝通,強化頂層設計和制度建設,是構建“一帶一路”生態(tài)共同體的重要保障。一是與沿線國家一同明確“一帶一路”生態(tài)共同體的建設目標和保障措施,確定合作領域和重點方向,制定“時間表”和“路線圖”,有步驟、分階段推進“一帶一路”生態(tài)共同體建設各項任務落地落實。二是攜手沿線國家制定一套科學合理、公平公正,具有良好約束力的法律制度體系,完善生態(tài)環(huán)保和經濟社會綠色發(fā)展相關政策,以高質量法治建設推動“一帶一路”生態(tài)共同體高水平發(fā)展。三是樹立多邊協同共建理念,不斷優(yōu)化多方利益協調機制,匯聚發(fā)展共識,凝聚共建合力,攜手打造共同參與、共同合作、共同受益的“一帶一路”生態(tài)共同體。

  生態(tài)共治,推動“一帶一路”生態(tài)共同體協同治理。面對生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的威脅,沿線國家必須沖破生態(tài)合作的政治阻礙,以命運休戚與共的自覺參與到區(qū)域生態(tài)治理行動之中。一是充分利用上海合作組織等機構和“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟等平臺,持續(xù)推進我國與沿線國家在生態(tài)環(huán)保領域的合作機制建設,共筑生態(tài)環(huán)保合作新格局。二是持續(xù)加強與沿線國家在溫室氣體排放、核與輻射安全、水污染、土壤污染等方面的協同治理,推動在森林、草原、海洋、濕地、生物多樣性等領域形成系統(tǒng)性保護共識,強化生態(tài)環(huán)保領域的科技交流與合作,攜手沿線國家構建環(huán)境公約履約合作長效機制。三是大力推進環(huán)保社會組織與沿線國家組織和機構合作,發(fā)揮其在區(qū)域生態(tài)保護和治理中的積極作用。同時,加強環(huán)保智庫功能建設,提高環(huán)保智庫在“一帶一路”國家環(huán)境評估、環(huán)保決策、政策制定等方面的重要貢獻。

  數字共建,賦能“一帶一路”生態(tài)共同體智慧化建設?!耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)共同體智慧化建設是深度開展區(qū)域生態(tài)保護和環(huán)境治理,推動沿線國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展的現實需要。一方面,加強并推動沿線國家在智慧城市、云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等數字領域的務實合作,加快建設設施互聯和數據互通的數字樞紐,應用數字技術有效應對氣候變化、減污、降排、生態(tài)保護和修復等全球性生態(tài)問題,促進沿線國家產業(yè)數字化綠色化協同發(fā)展,激發(fā)數據要素在“一帶一路”生態(tài)共同體建設中的效應倍增作用。另一方面,持續(xù)加強與沿線國家開展數字人才培養(yǎng)政策溝通,發(fā)揮高校、協會、培訓機構在數字人才培養(yǎng)中的作用,依托“孔子學院”“魯班工坊”等平臺有針對性地為沿線國家提供數字人才技能培訓,強化“一帶一路”生態(tài)共同體建設的數字人才支撐水平。

  綠色共享,加快“一帶一路”生態(tài)共同體高質量發(fā)展。實現綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展已經成為國際社會普遍共識。為此,要將綠色作為“一帶一路”生態(tài)共同體建設的強大動能要素。一是創(chuàng)新綠色發(fā)展合作模式。一方面,發(fā)揮有效市場的決定性作用,培育綠色市場競爭環(huán)境,形成充滿活力的綠色低碳產業(yè)發(fā)展模式。另一方面,深化政府間的友好合作,協商確定優(yōu)先發(fā)展的綠色低碳產業(yè)項目,加大技術扶持力度。二是拓展綠色發(fā)展合作空間。一方面,提高基礎設施、交通、能源的綠色低碳化程度,鼓勵我國綠色能源企業(yè)“走出去”,統(tǒng)籌推進綠色基建、綠色交通、綠色能源等領域深度合作。另一方面,加強綠色供應鏈國際合作與示范,提升綠色生產、綠色物流、綠色銷售等全生命周期綠色貿易水平,持續(xù)加強生態(tài)經濟、生態(tài)旅游、衛(wèi)生健康等領域的務實合作。三是提高綠色金融支撐能力。加強綠色金融創(chuàng)新和能力建設,鼓勵沿線國家的金融機構參與建設綠色發(fā)展銀行等公共金融服務平臺,創(chuàng)新綠色金融產品類型,提高綠色金融支持綠色發(fā)展水平,推動綠色金融與綠色行業(yè)有機融合。

  價值共生,促進“一帶一路”生態(tài)共同體理念國際傳播。夯實共建“一帶一路”生態(tài)共同體民心民意根基,突破“傳播困境”和“認同障礙”,是推動“一帶一路”生態(tài)共同體建設的關鍵環(huán)節(jié)。一是構建多元化傳播體系。在具體實踐中,著重挖掘民間外交在“一帶一路”生態(tài)共同體理念國際傳播中的潛在效用,系統(tǒng)展開分層次、立體式傳播,形成政府、媒體、學界、群眾多元互動的人文交流大格局。二是打造普適化傳播內容。選取在沿線國家認可度較高的普適性內容進行傳播,把剛性刻板的話語敘事轉變?yōu)楦挥懈腥玖陀H和力的柔性敘事,以立體、生動、鮮活的方式宣傳“一帶一路”生態(tài)共同體理念的價值核心。三是搭建創(chuàng)新化傳播平臺。開發(fā)沿線人民易于接受的數字影音傳播平臺,以人們喜聞樂見的方式促進“一帶一路”生態(tài)共同體理念傳播,打破國別、信仰的藩籬,觸及沿線人民的心靈,凝聚高質量建設“一帶一路”生態(tài)共同體國際共識。(黃登良、羅賢宇)

(責編:李雨潼)

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