推進內外貿一體化，既有利于形成強大國內市場，又有利于暢通國內國際雙循環(huán)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著眼于構建新發(fā)展格局和推動高質量發(fā)展，迫切需要更好統(tǒng)籌利用好兩個市場、兩種資源，促進內外貿融合發(fā)展。這對打造強大國內市場、推動更高水平開放和構建安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈體系，都具有十分重要的意義。

　　內外貿一體化說法的提出由來已久，在實踐中也有諸多創(chuàng)新和探索。進入新發(fā)展階段，面對我國經濟社會發(fā)展內外部環(huán)境的新變化新要求，內外貿一體化發(fā)展也迎來新的機遇。

　　構建新發(fā)展格局，要求內外貿一體化發(fā)展，發(fā)揮其對暢通國內國際雙循環(huán)的關鍵作用。內貿和外貿是連接生產消費、對接國內外市場、暢通國內國際雙循環(huán)、建設強大國內市場、形成國際合作與競爭新優(yōu)勢的關鍵環(huán)節(jié)。加快構建新發(fā)展格局，要求內外貿發(fā)展依托國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，順應國內外需求特別是國內需求變化新趨勢，加快推動供求相互適配、相互促進，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動強勁、供應鏈銜接緊密、國內國際市場高效聯(lián)通，將強勁的國內需求及其帶動的投資需求更有效地轉化為我國經濟發(fā)展的強大動力和國際吸引力，更好促進國內大循環(huán)順暢高效運行，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進。

　　推動高質量發(fā)展，要求內外貿一體化發(fā)展，為國民經濟提質增效提供強大支撐。實踐表明，流通效率與生產效率同等重要，都是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。流通體系在推動經濟高質量發(fā)展中的重要作用日益凸顯。這些都對內外貿一體化提出新的要求。在實踐中，需深入推動供給側結構性改革，加快建設內外聯(lián)通、安全高效的現(xiàn)代流通體系，充分激發(fā)和調動內外貿一體化發(fā)展的活力，不斷提升創(chuàng)新能力和國際競爭力，提高對國內外資源要素的配置效率。高質量推進內外貿一體化，能更好發(fā)揮其促進生產消費雙升級的作用，提升國民經濟體系整體效能，為高質量發(fā)展提供強大支撐。

　　推動更高水平對外開放，也要求內外貿一體化發(fā)展，進而推進制度創(chuàng)新和制度型開放。新冠肺炎疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國際貿易規(guī)則面臨新的調整和變革。推動內外貿一體化，有利于我們借助國際市場長期形成的通用國際規(guī)則，來改善和提升國內營商環(huán)境，加快推動內貿標準、規(guī)則、治理等制度體系的完善及其與國際市場規(guī)則、標準的接軌，推動高水平制度型開放，增強我國在全球經貿領域的競爭優(yōu)勢和在國際經貿規(guī)則重塑中的話語權。

　　目前，推動內外貿一體化尚存在一些難點問題，特別是外貿產品標準、結算方式、流通渠道以及營商環(huán)境等與國際先進水平相比還存在差距。對此，需從體制機制著手，以創(chuàng)新促發(fā)展。

　　一是以市場主體內外貿一體化經營，帶動其他方面的一體化。國際上，內外貿經營主體一體化一般有三種典型模式：以日本綜合商社為代表的外貿集團的內外貿一體化模式、以跨國零售企業(yè)為龍頭的內外貿一體化模式、以制造業(yè)品牌企業(yè)為主導的內外貿一體化模式。這三種模式各有優(yōu)勢，對我國培育內外貿一體化的市場主體提供了借鑒。我國既要培育具有國際競爭力的大型流通企業(yè)，實現(xiàn)流通渠道從國內向國外延伸，又要推動外貿企業(yè)轉型升級，開拓、暢通國內流通渠道，還要培育跨境電商平臺企業(yè)，架起內外貿之間的橋梁紐帶，幫助企業(yè)在內外貿業(yè)務間順暢切換。

　　二是以全國統(tǒng)一大市場建設，推動內外部市場的一體化。從推進區(qū)域市場一體化建設到全國統(tǒng)一大市場建設，我們不斷建立健全全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破地方封閉小循環(huán)，促進商品資源要素在更大范圍內暢通流動。在此基礎上，還要加大國內市場特別是服務市場的開放力度，促進國內外資源要素的順暢流動和高效配置。促進國內大循環(huán)全面暢通，聯(lián)通國內國際兩個市場，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　三是以內外貿相關標準銜接對接，促進與國際標準接軌對標，參與國際規(guī)則制定。需積極開展國內國際標準轉化，補齊國內標準短板，推進內外貿產品同線同標同質；積極參與國際規(guī)則制定和國際標準制定；發(fā)揮跨境電子商務綜合試驗區(qū)等開放平臺和產業(yè)集聚區(qū)的作用，加強規(guī)則制定方面的話語權。

　　（本文來源：經濟日報 作者：國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長、研究員 王 微）