人民網南京2月22日電 （常雨薇）2月22日，江蘇省政府舉辦“貫徹省‘兩會’精神 推動高質量發(fā)展繼續(xù)走在前列”系列發(fā)布活動——“擴大高水平對外開放 加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場新聞發(fā)布會。據省商務廳副廳長倪海清介紹，2023年，江蘇全年進出口5.25萬億元，民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體。

　　2023成績單

　　擴大高水平對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是習近平總書記對江蘇提出的明確要求。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》。目前，全省已經建立起35個部門和13個設區(qū)市協同推進、常態(tài)化調度督查的工作機制，八個行動、33項任務都取得了積極成效。

　　去年，江蘇省鞏固拓展國際市場，爭創(chuàng)進口貿易優(yōu)勢。據南京海關副關長毛雅君介紹，2023年，江蘇省33個企業(yè)集團開展“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式”，企業(yè)享受擔保減免8742.17萬元，節(jié)省費用5678.28萬元。推動RCEP高質量實施，2023年南京海關共簽發(fā)RCEP原產地證書10.86萬份，出口貨值333.03億元、居全國首位，預計企業(yè)可享受RCEP其他成員國關稅優(yōu)惠4.99億元。此外，海關幫助企業(yè)用足用好各類進口稅收優(yōu)惠政策，助力集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型顯示等戰(zhàn)略性產業(yè)集群加快發(fā)展，2023年為省內388家企業(yè)減免稅款21.82億元。對進口礦產品、原油實施“先放后檢”，平均通關時長壓縮85.1%。保障大宗農產品在江蘇口岸安全進口，據統(tǒng)計，2023年江蘇省企業(yè)進口糧食和木材量均列全國首位。

　　2023年，江蘇省加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化開放營商環(huán)境。據了解，2023年，南京海關在全省外貿工作會上開展跨境電商政策培訓，圍繞“跨境電商+產業(yè)帶”“跨境電商+保稅”出臺南京海關支持江蘇跨境電商高質量發(fā)展十條措施。支持市場采購貿易“江蘇模式”，2023年江蘇省市場采購貿易出口規(guī)模309.6億元，同比增長22.8%?！爸С指嗥髽I(yè)成為海關高級認證企業(yè)，對省內‘專精特新’等企業(yè)開展重點培育”，毛雅君說。據統(tǒng)計，2023年江蘇省AEO企業(yè)新增率列全國第一，總數列全國第二。

　　過去一年，江蘇經貿“合作圈”持續(xù)擴大，全球高端要素加快聚集。據倪海清透露，2023年，江蘇省對共建“一帶一路”國家進出口2.25萬億元，占比提升至42.9%，規(guī)模和占比均為倡議提出以來的最高水平；對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目數和中方協議投資額占比分別提升至52.1%和60.0%。實際使用外資253.4億美元，占全國比重的15.5%，規(guī)模繼續(xù)保持全國首位。全省25個項目新增列入商務部重點外資項目清單、4個項目新增入選全國制造業(yè)領域標志性外資項目，總數分別達84個和12個，數量均居全國第一。核定符合國家進口稅收政策的外資研發(fā)中心72家、數量全國第一。外資企業(yè)深耕江蘇意愿持續(xù)增強，增資擴產力度不減，全省外資利潤再投資同比增長25.8%，規(guī)模保持全國第一。

　　“全年進出口5.25萬億元，連續(xù)21年居全國第二位，增量居全國第一。外貿結構調整實現新突破，民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體?！蹦吆Ｇ褰榻B，去年，全省有進出口實績企業(yè)突破8.8萬家，增加超5000家；全省RCEP簽證出口貨值和“新三樣”出口規(guī)模居全國首位?？缇畴娚倘瓿隹谠鲩L12.3%；“市采通”全年出口增長37.7%。此外，2023年，江蘇成為全國首個實施生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點的省份、首個在綜保區(qū)外自貿試驗區(qū)內開展保稅維修業(yè)務的省份；三大片區(qū)新增制度創(chuàng)新成果100項，累計數達379項，其中25項在全國復制推廣。在2023年國家級經開區(qū)綜合考核評價中，全省共9家開發(fā)區(qū)位列前30位、數量全國第一，其中，蘇州工業(yè)園區(qū)實現“八連冠”。

　　2024這樣干

　　新的一年，江蘇如何擴大高水平對外開放，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐？倪海清介紹，2024年，江蘇省商務廳將重點在四個方面努力取得實質性進展。推動外貿創(chuàng)新發(fā)展。加快貨物貿易優(yōu)化升級，開展“江蘇優(yōu)品行全球”行動，省級層面支持境內外展會161場，擴大跨境電商等新業(yè)態(tài)出口，促進服務貿易和數字貿易發(fā)展，全年重點舉辦、支持超30場境內外服務貿易展會。創(chuàng)新吸引外資、擴大開放新方式新舉措。提高利用外資質量、提升外資服務水平、引導企業(yè)國際化經營，深化“一帶一路”經貿合作。提升平臺能級。持續(xù)推進江蘇自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，提高口岸建設發(fā)展水平，開展2024年促進跨境貿易便利化專項行動。推進制度型開放。對標高標準國際經貿規(guī)則，促進投資自由化便利化，深化新業(yè)態(tài)監(jiān)管和深層次制度創(chuàng)新。

　　今年，南京海關將認真貫徹習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員重要回信精神，全面落實海關總署工作部署，圍繞省委、省政府重點工作任務，重點做好5個方面工作。拓市場，開展自貿協定“可享惠未享惠”專項調研，主動分析挖掘可享惠企業(yè)，進行“一對一”精準幫扶；暢通道，在不斷擴大水運和空運貨物“直裝直提”模式的基礎上，試點開展鐵路貨物“直裝直提”；興業(yè)態(tài)，探索“智慧跨境電商”監(jiān)管創(chuàng)新，進一步降低跨境電商發(fā)展的制度性成本；強平臺，加快落實加工貿易高質量發(fā)展16條改革措施，放寬深加工結轉集中申報時限，優(yōu)化加工貿易成品出口退換管理、優(yōu)化集中內銷，簡化國內采購設備出區(qū)手續(xù)；優(yōu)環(huán)境，加強江蘇省AEO企業(yè)培育，擴大主動披露政策適用范圍。