在省十三屆人大常委會第三十二次會議上·聚焦審議

　　全力守護校園安全

　　7月26日，河北省十三屆人大常委會第三十二次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《河北省學校安全條例》實施情況的報告。根據檢查中發(fā)現的問題，報告有針對性地提出建議。

　　■城鄉(xiāng)間校際間安防建設水平不平衡

　　——加大財政投入，健全管理措施

　　報告顯示，自2019年12月1日條例實施以來，河北省校園防護水平明顯提高。目前，全省中小學、幼兒園已全部實現“封閉化管理、配備專職保安員、安裝一鍵報警并與公安機關聯網、護學崗建設”4個100%全覆蓋。在全國率先出臺《校園電子門禁系統建設方案》，全省80%的學校設立了電子門禁系統或建立了學生交接制度，98%的學校完成高層樓宇防墜落設施改造工程。77.62%的學校實現了食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧管理。16678所中小學（幼兒園）配備了兼職健康副校（園）長，有效增強了師生防范和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及緊急醫(yī)學救援的能力。

　　但檢查組同時發(fā)現，目前全省校園安防建設仍存在“城市強、鄉(xiāng)村弱，公辦強、民辦弱”問題。

　　如何讓校園安防建設更加均衡？報告建議，要加大財政投入，嚴格落實安保人員聘用和安全防護器材配備等經費，增加對農村地區(qū)學校安保經費投入。教育部門要統籌協調，不斷完善部門聯動、聯席會議、聯動治理、聯合督導工作機制。公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督等部門要進一步健全定點駐勤、巡邏防控、校舍安全等管理措施，開展常態(tài)化安全隱患排查。同時，各級各類學校要強化“第一責任人”意識，明確職責，細化流程，把各項要求貫徹到學生管理、值班巡查、防火防災、食品衛(wèi)生等日常工作。

　　■校園周邊環(huán)境尚存一定隱患

　　——緊盯關鍵環(huán)節(jié)，全面開展整治

　　校園周邊環(huán)境與學生成長息息相關。條例實施以來，河北省公安部門加大巡邏防控力度，系統排查中小學、幼兒園周邊道路交通安全隱患，加強重點部位、重點人員排查管理，依法處置涉校涉生糾紛。交通運輸部門大力發(fā)展城市公交和農村客運，加強涉學校交通線路的規(guī)劃、審批和安全隱患排查。市場監(jiān)管部門開展向未成年人無底線營銷食品、校園周邊藥品及日用品專項治理行動，累計檢查校園周邊食品經營者17408戶次。文旅部門系統加強校園周邊書店、報刊攤點及文具店、電子產品維修店等場所管理，嚴厲查處出租、販賣含有妨害未成年人身心健康的書報刊、盜版教材教輔讀物、電子出版物等違法違規(guī)經營行為。

　　報告同時顯示，部分市縣上下學重點時段見警察、見警車、見警燈“三見警”措施仍有落實不到位現象，個別學校周邊仍存在網吧、游戲廳、歌廳和從事易燃、易爆、劇毒等危險品生產經營活動，“黑校車”“小三輪”等非法營運車輛接送學生上下學現象時有反復。

　　對此，報告提出，公安、交管等部門要全面落實“三見警”要求，多措并舉做好上下學時段車輛、行人疏導工作，站好“護學崗”。市場監(jiān)管部門要大力開展校園周邊餐飲門店、食品銷售單位監(jiān)督檢查。公安部門要全面加強校車使用監(jiān)管，嚴厲查處黑校車、貨車、三輪車等違法接送學生、校車超員接送學生等行為。針對“小飯桌”管理不規(guī)范等問題，相關部門要聯合制定托管機構食品安全、衛(wèi)生管理、消防管理等規(guī)章，明確屬地管理原則，建立常態(tài)化監(jiān)督機制。（記者霍相博）