本報訊 (記者余嘉熙 通訊員王佳寧)重點設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，安排財政專項資金支持中小企業(yè)公共服務和融資服務體系建設，建立中小企業(yè)信貸激勵機制，降低融資成本……近日，《河南省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《草案》)提請該省十四屆人大常委會第六次會議初審。這意味著河南中小企業(yè)健康發(fā)展將添一道法治保障。

　　助力中小企業(yè)發(fā)展，要著力破解融資難題。《草案》提出，河南省人民政府應當統籌相關資金，重點設立省中小企業(yè)發(fā)展基金?？h級以上人民政府應根據實際情況在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小企業(yè)公共服務和融資服務體系建設，并向小微企業(yè)傾斜。同時，建立中小企業(yè)信貸激勵機制，引導金融機構和地方金融組織通過創(chuàng)新信貸產品和服務、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，降低融資成本。

　　在經營主體準入準營方面，《草案》提出，政府及有關部門應執(zhí)行全國統一的市場準入負面清單制度；市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，中小企業(yè)均可依法平等進入，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定中小企業(yè)準入障礙。

　　《草案》還明確鼓勵高等院校、科研機構和中小企業(yè)建立產、學、研、用一體化基地或平臺，開展技術研發(fā)與合作，加強科技成果轉化?？h級以上人民政府及其有關部門應當引導中小企業(yè)圍繞市場需求，開展技術、產品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，并支持大中小企業(yè)協同創(chuàng)新、資源共享、融通發(fā)展，促進產業(yè)集群整體升級，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。

　　“優(yōu)質中小企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好，是提升產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎力量，也是推動經濟高質量發(fā)展的重要驅動。”河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局局長郭瑞山說。

　　為進一步建立良好的營商環(huán)境，《草案》規(guī)定，建立完善跨部門的政策信息互聯網發(fā)布平臺，及時匯集各類政府服務信息，免費提供給中小企業(yè)。在此基礎上規(guī)定“三個清單”，即支持措施清單、涉企收費目錄清單以及稅收和涉企收費減免清單，讓企業(yè)充分了解并享受相關優(yōu)惠政策，進一步助力中小企業(yè)發(fā)揮促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要作用。

　　此外，《草案》還對中小企業(yè)服務保障、權益保護、監(jiān)督檢查等方面進行規(guī)定，著力破解中小企業(yè)發(fā)展過程中科學管理難、獲得要素難等問題，為企業(yè)發(fā)展賦能增勢。