提檔升級(jí)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備(讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活①)

　　本報(bào)記者 王 浩

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年01月06日 第 18 版)

　　農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

　　從本期開(kāi)始，我們推出“讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活”系列報(bào)道，展現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)給廣大農(nóng)民帶來(lái)的獲得感，反映農(nóng)民群眾對(duì)過(guò)上更好生活的訴求，展示各地區(qū)各部門(mén)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得的成果，以及下一步建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的具體舉措。

　　——編 者

　　補(bǔ)短板，解決農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題

　　擰開(kāi)水龍頭，清水嘩嘩流。“出水快，勁兒大，二樓用水也沒(méi)問(wèn)題，洗澡、做飯方便多了。”說(shuō)起用水變化，河北省磁縣磁州鎮(zhèn)東侯召村村民陶利打開(kāi)話(huà)匣子，“最讓咱滿(mǎn)意的是，水變干凈了，喝起來(lái)透著甜。”

　　曾經(jīng)，安全飲水是村里的一道難題?！凹壹覒?hù)戶(hù)喝的是深井水，味道苦、堿子多。水要先澄一會(huì)兒才能喝，水壺用久了就結(jié)一層厚厚的水垢。”陶利坦言，“水量也不行，管道年久失修，受不了大水壓，水龍頭只能流出‘一條線(xiàn)’。”

　　“雖說(shuō)南水北調(diào)干渠離我們不遠(yuǎn)，可過(guò)去因管網(wǎng)缺失、管道老化等原因，大伙兒喝不上優(yōu)質(zhì)水?！贝逯?shū)王小彬說(shuō)，“如今補(bǔ)上了供水設(shè)施短板，南水直接入戶(hù)，村民告別了祖祖輩輩喝的苦咸水。”

　　大水網(wǎng)連上了小農(nóng)戶(hù)。從2020年至2022年，磁縣累計(jì)投資2.3億元，開(kāi)展農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目，累計(jì)鋪設(shè)主管網(wǎng)35公里、村內(nèi)供水管網(wǎng)2000多公里，建設(shè)加壓泵站2座，“南水”暢流，全縣22.6萬(wàn)人受益。“江水置換地下水，水質(zhì)明顯提升，群眾安全飲水有保障。”磁縣水利局黨組成員、農(nóng)水股股長(zhǎng)朱海介紹，“水垢少了，老鄉(xiāng)家里的熱水器、燃?xì)獗趻鞝t都更耐用了！”

　　近些年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)加快推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷補(bǔ)鏈補(bǔ)網(wǎng)，打通“最后一公里”。目前農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%，困擾億萬(wàn)農(nóng)民祖祖輩輩的“吃水難”歷史性地得到解決。不光是水，有條件的建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路、通寬帶。

　　補(bǔ)上鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，要聚焦廣大農(nóng)民的急難愁盼，精準(zhǔn)發(fā)力，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。

　　在河南省封丘縣魯崗鎮(zhèn)劉留橫村，一條條硬化路向遠(yuǎn)方延伸。“以前，路面坑坑洼洼，下雨天全是水坑，咱就盼著有平坦的出村路?！贝迕駝⒋笾净貞?。

　　平整路面、建設(shè)綠化帶、鋪設(shè)污水管網(wǎng)，如今的出村路煥然一新?！奥沸藓昧?，出門(mén)一腳平?！眲⒋笾靖锌?。

　　瞄準(zhǔn)村民出門(mén)需求，鄉(xiāng)村交通配套設(shè)施不斷完善?！俺龃迓愤B上主干道，泥巴路變成柏油路，家門(mén)口就能坐公交，趕集市、接送孩子都便利多了。”尹崗鎮(zhèn)王李寨村村支書(shū)陳東方說(shuō)，“近期，村里主要道路兩側(cè)裝上路燈，村民晚上出門(mén)也好走了?！?/p>

　　修建一條公路，造福一方百姓。目前封丘縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1700多公里，建制村通客車(chē)率達(dá)100%，安裝路燈8000多盞?！跋乱徊剑瑢⒅?yōu)化農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)，繼續(xù)在硬化、美化、亮化上下功夫，不斷推動(dòng)公路、客車(chē)、物流協(xié)同發(fā)展，建設(shè)‘四好農(nóng)村路’，增強(qiáng)群眾出行幸福感?！笨h交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)高國(guó)勇介紹。

　　水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)短板，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，接下來(lái)，要順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)往村覆蓋、往戶(hù)延伸。

　　破瓶頸，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　山尖像錐子，山脊像刀子。三峽岸畔，群山延綿，臍橙漫山遍野。

　　“我家果園有80多畝，最陡的坡有七八十度，運(yùn)橙子下山，著實(shí)讓人犯難?！焙笔★鰵w縣泄灘鄉(xiāng)坊家山村果農(nóng)周青山說(shuō)，“過(guò)去靠人背，一趟背120多斤，來(lái)回要花一個(gè)半小時(shí)。”

　　果園軌道運(yùn)輸讓橙子坐上“鐵軌”，解決運(yùn)輸難題。“我投入20多萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼30%，在果園鋪設(shè)地軌。如今，一個(gè)貨箱能裝500斤，來(lái)回運(yùn)一趟只要12分鐘。”周青山說(shuō)，“不僅運(yùn)輸效率大幅提升，成本也降下來(lái)了?！?/p>

　　2017年至2022年，秭歸縣整合涉農(nóng)資金，累計(jì)安裝1000多條、18萬(wàn)多米長(zhǎng)的運(yùn)輸?shù)剀?，解決了山地果園運(yùn)輸難題，為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　看全國(guó)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)山地果園機(jī)械設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。“基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要拓寬資金籌措渠道，強(qiáng)化政策扶持，分層分類(lèi)加強(qiáng)建設(shè)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心主任彭超說(shuō)。

　　5G、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)用，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新手段。

　　冬日暖陽(yáng)鋪灑在果園，江西省安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村村民魏韶珍架起直播架，調(diào)好鏡頭，開(kāi)始直播?！昂蒙胶盟Y(jié)好果，現(xiàn)摘現(xiàn)賣(mài)。”吆喝聲響亮，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊下單。

　　手機(jī)成為新農(nóng)具，擱以前，魏韶珍想都不敢想。“四面都是山，信號(hào)差，網(wǎng)速慢，手機(jī)卡得厲害，別說(shuō)直播了，打電話(huà)都費(fèi)勁?！蔽荷卣湔f(shuō)。

　　建基站，開(kāi)通5G信號(hào)，小山村連上了大世界。“網(wǎng)速噌噌的，上網(wǎng)方便多了。我參加了縣里組織的電商培訓(xùn)，直播帶貨成了每天少不了的‘農(nóng)活’?！蔽荷卣湫呛堑卣f(shuō)。

　　種得好才能賣(mài)得好，一根網(wǎng)線(xiàn)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。在魏韶珍的果園里，水肥一體化、無(wú)人機(jī)噴藥設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一應(yīng)俱全?！拔椰F(xiàn)在種的是‘?dāng)?shù)字果園’，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)指導(dǎo)，肥藥減量，果子產(chǎn)量和品質(zhì)都上去了?！蔽荷卣渥院赖卣f(shuō)。

　　“作為首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，我們?nèi)ν七M(jìn)數(shù)字賦能，完善‘網(wǎng)’‘?dāng)?shù)’‘云’等設(shè)施，推進(jìn)果園管理、果品加工銷(xiāo)售數(shù)字化?！卑策h(yuǎn)縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任張志勇介紹，縣里已建成9個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧果園，約5000畝果園實(shí)現(xiàn)了水肥一體化。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝上“數(shù)字引擎”。目前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好，全國(guó)累計(jì)創(chuàng)建9個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省份、建設(shè)64個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，將聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足等問(wèn)題，加強(qiáng)資金投入和政策支持，力爭(zhēng)到2035年智慧農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%。

　　強(qiáng)管護(hù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行

　　烏江岸畔的群山里，重慶市武隆區(qū)廣坪村深藏其間?！斑^(guò)去這里山高坡陡，有水存不住，只能挑著水桶四處找水。”村民羅德權(quán)回憶。

　　連通管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水廠(chǎng)直供；建蓄水池，引水入戶(hù)，水利部門(mén)多措并舉解決廣坪村飲水難題?！巴俗詠?lái)水，一天都離不開(kāi)?！绷_德權(quán)說(shuō)，“遇上水壓小了、水管堵了，就趕緊給水管員打電話(huà)，有人管，不耽誤事?！?/p>

　　水誰(shuí)來(lái)管？錢(qián)從哪出？廣坪村進(jìn)行了探索?！按謇锿ㄟ^(guò)一事一議，約定每升水費(fèi)為1.5元，其中一部分用來(lái)支付水管員工資和維修費(fèi)用?！贝逅軉T鄭志銀介紹，“小事不用出村，大事及時(shí)上報(bào)，村民24小時(shí)都能用上水?！?/p>

　　從水源地到水龍頭，長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制不斷建立。水利部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了地方人民政府主體責(zé)任，水行政主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”體系。

　　不光是管水。各地積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保有制度、有隊(duì)伍、有資金，建好更管好，讓農(nóng)民持久受益。

　　在山東省慶云縣尚堂鎮(zhèn)前王村，寬敞的道路縱橫交錯(cuò)，兩邊樹(shù)木挺拔?！奥烽L(zhǎng)上崗，守土盡責(zé)，為群眾看好出行路?！贝妩h支部書(shū)記、路長(zhǎng)王希昌說(shuō)。

　　出村路窄，錯(cuò)車(chē)?yán)щy；路面不平，怨言不少……2022年，王希昌積極爭(zhēng)取資金，改造村道?！艾F(xiàn)在村主干道從5米拓寬到8米，出行更暢快。3000多米的村組路也進(jìn)行了硬化美化，不再雨天一腳泥?！?/p>

　　重建更重管，日常維護(hù)也下足功夫。王希昌細(xì)數(shù)，“定期組織村民清理垃圾，解決亂占亂倒等問(wèn)題，此外還要做好安全宣傳教育，引導(dǎo)大家平安出行?！?/p>

　　“鎮(zhèn)里構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、規(guī)范長(zhǎng)效的路長(zhǎng)制工作管理模式，4條主干路實(shí)行路長(zhǎng)幫包負(fù)責(zé)，做好日常養(yǎng)護(hù)?！鄙刑面?zhèn)黨委書(shū)記南照龍介紹。

　　三分建，七分管。“各地要健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，有條件的地方要推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效用?！迸沓f(shuō)。