中國共產(chǎn)主義青年團干部教育培訓工作條例
(2024年1月5日共青團中央書記處會議審議批準,2024年1月9日共青團中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高新時代新征程團干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平,培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)團干部隊伍,根據(jù)《干部教育培訓工作條例》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》等,制定本條例。
第二條 制定本條例,旨在推動《干部教育培訓工作條例》在共青團落實落地,團干部教育培訓工作必須在全面貫徹《干部教育培訓工作條例》基礎上,結合共青團工作實際開展。
第三條 團干部教育培訓是建設高素質(zhì)團干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和習近平總書記關于青年工作的重要思想,認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為做好新時代新征程黨的青年工作提供思想政治保證和能力支撐。
第四條 團干部教育培訓工作應當遵循以下原則:
(一)堅持政治統(tǒng)領。旗幟鮮明講政治,堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞習近平總書記提出的鑄牢團干部對黨忠誠的政治品格的重要要求開展團干部教育培訓,始終堅持“黨旗所指就是團旗所向”。
(二)堅持按需施教。圍繞組織需求、崗位需求、干部需求,把培訓需求調(diào)研貫穿培訓全過程,全面提升團干部政治能力、理論素養(yǎng)、群眾工作本領。
?。ㄈ﹫猿址旨壏诸?。按照分級負責、統(tǒng)籌規(guī)劃的方式,構建科學完備、系統(tǒng)集成的團干部教育培訓體系,推動優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸傾斜,不斷增強團干部教育培訓的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。
(四)堅持學以致用。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,在團干部教育培訓中堅持問題導向,引導團干部加強主觀世界和客觀世界改造,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(五)堅持從嚴治訓。將嚴和實的要求落到團干部教育培訓的全過程、各方面,依規(guī)依法開展團干部教育培訓,從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,保持良好的教學秩序和學習風氣。
第五條 團干部教育培訓工作在共青團中央領導下,由各級團的領導機關分級管理,各系統(tǒng)行業(yè)團組織分工負責。各級團的組織部門履行具體組織實施和管理職責。
第二章 教育培訓對象
第六條 團干部教育培訓的對象是全體團的干部。團干部有接受教育培訓的權利和義務。
第七條 團干部應當根據(jù)實際情況,在按照要求參加全國干部教育培訓的基礎上,另外參加共青團專題培訓、集中輪訓、任職培訓等教育培訓。
第八條 團的領導機關鄉(xiāng)科級及以上領導干部、四級主任科員及以上職級公務員應當每5年內(nèi)到團干部教育培訓機構參加1個月或者180學時以上的共青團系統(tǒng)性培訓,鄉(xiāng)科級以下干部、四級主任科員以下職級公務員每5年內(nèi)累計參加共青團培訓不少于12天或者90學時。
團的基層組織縣處級及以上領導干部、四級調(diào)研員及相當層次職級(含)以上干部應當每5年內(nèi)到團干部教育培訓機構參加1個月或者180學時以上的共青團系統(tǒng)性培訓。各領域基層團干部每5年內(nèi)累計參加共青團培訓不少于5天或者40學時。
第九條 依據(jù)《干部教育培訓工作條例》,團干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓期間,一般應當享受在崗同等待遇,一般不承擔所在單位的工作、會議、出國(境)考察等任務。因特殊情況確需請假的,必須嚴格履行請假手續(xù),累計請假時間原則上不得超過總學時的1/7,超過的應當予以退學。
第三章 教育培訓內(nèi)容
第十條 團干部教育培訓以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以理論教育、黨性教育和履職能力培訓為重點,注重知識培訓,全面提升團干部政治能力、理論素養(yǎng)、群眾工作本領。
第十一條 理論教育立足于團干部思想理論武裝,突出黨的創(chuàng)新理論教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,講清楚“兩個結合”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,教育引導團干部全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系,把握好這一思想的世界觀、方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。幫助團干部深入學習領會習近平總書記關于青年工作的重要思想,學習掌握黨的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,為做好新時代新征程黨的青年工作打牢思想基礎。
第十二條 黨性教育立足于團干部政治品格鍛造,幫助團干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng),不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,重點開展理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風廉政教育。突出黨章和黨規(guī)黨紀學習教育,強化政治忠誠教育,加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成,深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學習教育,堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育團干部,堅持用共青團百年來與黨同心、跟黨奮斗的光榮傳統(tǒng)教育團干部,加強鑄牢中華民族共同體意識教育,開展社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育,開展政德教育、警示教育,教育引導團干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀。
第十三條 履職能力培訓立足于團干部實戰(zhàn)本領提升,圍繞“國之大者”,加強專業(yè)訓練,不斷增強團干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務青年群眾本領、防范化解風險本領,提高團干部團結動員廣大團員青年積極投身中國式現(xiàn)代化建設,在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會服務、衛(wèi)國戍邊等各領域各方面爭當排頭兵和生力軍的能力。開展黨領導下的中國青年運動史、團史教育培訓,開展黨內(nèi)、團內(nèi)規(guī)章制度和政策文件解讀培訓,開展全面從嚴管團治團等紀律教育培訓,幫助團干部更好掌握黨的青年工作理論和青年政策、青年群眾工作路徑方法等。
第十四條 知識培訓立足于團干部綜合素養(yǎng)提高,根據(jù)崗位特點和工作要求,加強各種新知識新技能的教育培訓,幫助團干部優(yōu)化知識結構、完善知識體系。
第四章 教育培訓方式方法
第十五條 團干部教育培訓堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取脫產(chǎn)培訓、理論學習中心組學習、網(wǎng)絡培訓、在職自學等方式進行。
第十六條 建立健全脫產(chǎn)培訓制度,以組織調(diào)訓為主。各級團的組織部門負責制定團干部調(diào)訓計劃,選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓,對重點崗位的團干部可以實行點名調(diào)訓。共青團中央安排的系統(tǒng)性培訓班次,每年初下達全年調(diào)訓計劃,各省級團委依計劃申報參訓人員,確定到班、明確到人。對同一年度已列入各級黨委系統(tǒng)性培訓班次計劃的團干部,可以不安排共青團中央系統(tǒng)性培訓班次調(diào)訓。各級團組織參照開展組織調(diào)訓。團干部必須服從組織調(diào)訓。
第十七條 建立健全團的各級領導機關班子成員理論學習中心組學習制度,每季度以形勢任務報告、專題輔導、交流研討等形式開展不少于1次集體學習。
第十八條 建立健全在職自學和網(wǎng)絡培訓制度,充分運用現(xiàn)代信息技術,建立兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡培訓體系,提高團干部教育培訓教學和管理數(shù)字化水平,用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,為團干部提供必要學習條件。
第十九條 團干部教育培訓應當根據(jù)內(nèi)容要求和團干部特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方法,突出儀式教育和光榮感教育,突出實戰(zhàn)實效,加強實踐教學,實現(xiàn)教學相長、學學相長。
第五章 團干部教育培訓機構
第二十條 加強團干部教育培訓機構建設,構建以中央團校、全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地為龍頭,各級團校、團干部教育培訓基地相互補充、布局合理、規(guī)范有序的培訓機構體系,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享。
本條例中的團校是指以團干部為主要對象,開展系統(tǒng)性培訓的機構。
第二十一條 團校應當把握建設黨在青年工作領域特色鮮明政治學校的根本定位,圍繞為黨育才、為黨獻策的根本任務,發(fā)揮培訓團干部的主渠道作用,突出政治培訓,努力為新時代新征程黨的青年工作和共青團建設提供人才智力支持。
團干部教育培訓基地應當突出專業(yè)化辦學特色,在實踐教育中發(fā)揮引領作用。
各類團干部教育培訓機構應當加強交流合作,通過聯(lián)合辦學等方式,促進資源優(yōu)化配置。
第二十二條 各級團校應當以教學為中心,深化教學改革,優(yōu)化學科結構,完善培訓內(nèi)容,配合各級團的領導機關、培訓主辦單位科學設置培訓班次和學制,改進課程設計,創(chuàng)新教學方法,規(guī)范現(xiàn)場教學點管理,提高教學水平。加強學科建設,重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學科,推進群團特色學科建設。加強學術平臺建設,強化團干部教育培訓的人才支撐。加強科研工作和決策咨詢,推動教學、研究、咨政融合聯(lián)動發(fā)展。開放式辦學辦訓,擴大國內(nèi)國際交流合作,與黨校(行政學院)、干部學院、高等院校、科研機構等建立合作機制。建立適應團干部教育培訓特點和需要的實踐教學基地。
第二十三條 各級團的領導機關應當加強對團校建設的支持,加強工作領導,履行辦好、管好、建好團校的主體責任,選優(yōu)配強團校領導班子。建強人才隊伍,建立健全師資考核評價體系、職稱評審和崗位聘用辦法等人才激勵機制,推動團校教師納入各級人才政策支持范疇,享受國家規(guī)定的同級國民教育教師或黨校教師有關待遇。改善辦學條件,積極爭取黨委、政府支持,按照實用、安全、有效的原則,保障團校教室、宿舍、食堂等基礎設施建設和工作所需經(jīng)費。
第二十四條 加強團干部教育培訓機構規(guī)范管理和質(zhì)量提升,團干部教育培訓機構應當具備承接大規(guī)模團干部教育培訓的能力,調(diào)整、整頓辦學能力弱的團干部教育培訓機構。依據(jù)《干部教育培訓工作條例》,新設團干部教育培訓機構應當嚴格按照有關規(guī)定程序和機構編制管理權限審批。
第二十五條 團干部教育培訓機構應當注重團干部教育培訓管理者隊伍建設,完善跟班管理制度,實行班主任責任制,注重對跟班管理人員的教育管理。
第二十六條 團干部教育培訓機構必須貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓方針政策和有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強校風教風學風建設。嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范團干部教育培訓收費標準,嚴禁借團干部教育培訓之名謀取不當利益。
第六章 師資、課程、教材、經(jīng)費
第二十七條 團干部教育培訓機構應當按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結構合理、專兼結合的原則,建設高素質(zhì)團干部教育培訓師資隊伍。
第二十八條 從事團干部教育培訓工作的教師,必須對黨忠誠、信念堅定,嚴守紀律、嚴謹治學,具有良好的思想道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎,有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。
第二十九條 注重專職教師隊伍建設,創(chuàng)新引才育才機制,完善考核、獎懲和教育培訓、實踐鍛煉制度。加強專職教師管理,授課教師、重要管理崗位人員必須具有黨員身份,理想信念堅定、政治素質(zhì)過硬、理論功底深厚,熱愛黨的青年工作,具有良好師德師風,自覺維護黨的形象,更好彰顯團的風貌。
第三十條 注重邀請思想政治過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領導干部、專家學者和先進青年典型、青年組織代表、青年講師團成員等到團干部教育培訓課堂授課,加強對外請教師的審核把關。
健全團干部上講臺機制,鼓勵各級團干部參與培訓課程研發(fā)。
第三十一條 共青團中央組織部和中央團校應當建立完善全團共用共享的團干部教育培訓師資庫。
第三十二條 建立完善團干部教育培訓課程開發(fā)和更新機制,構建富有時代特征和實踐特色、務實管用、適應不同類別團干部崗位需求的課程體系。
強化理論研究,以解決共青團思想引領領域的現(xiàn)實問題、政策倡導的基礎問題、社會倡導的邏輯問題和總結共青團歷史經(jīng)驗教訓為主要方向開展應用理論研究,推動研究成果融入教學課程。
第三十三條 加強精品課程建設,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣習近平總書記關于青年工作的重要思想,開發(fā)青年工作理論和實踐創(chuàng)新精品課程,建立團干部教育培訓精品課程庫,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
第三十四條 開發(fā)與團干部教育培訓課程體系相配套的培訓教材,加強教材規(guī)劃、編寫、審定等工作。
團干部教育培訓課程建設和教材編審委員會統(tǒng)籌推進團干部教育培訓課程和教材建設,審定全國性團干部教育培訓教材,未經(jīng)審核把關的教材不得進入團干部教育培訓課堂。
第三十五條 各級團組織應當積極推動團干部教育培訓工作納入本級干部教育培訓工作整體規(guī)劃,將團干部教育培訓經(jīng)費列入年度預算,同時可使用團費組織開展培訓,保證工作需要。團的領導機關應當加強對基層團干部教育培訓工作的支持力度,積極整合資源,拓寬團干部教育培訓經(jīng)費來源渠道。嚴格按照有關規(guī)定加強團干部教育培訓經(jīng)費管理,厲行勤儉節(jié)約,確保??顚S?,提高使用效益。
第七章 考核與評估
第三十六條 各級團的領導機關應當加強對團干部教育培訓工作的檢查評估。下級團組織每年應當把團干部教育培訓工作情況作為向上級團組織報告工作的重要內(nèi)容。上級團組織在開展年度考核評價時,應當檢查下級團組織開展團干部教育培訓工作情況。
第三十七條 建立健全考核評價制度。依據(jù)《干部教育培訓工作條例》,團干部接受培訓情況作為考核內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)??己私Y果應當按照干部管理權限及時反饋黨委組織人事部門,考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。健全團干部教育培訓登記制度,完善干部培訓檔案,全面記錄學員表現(xiàn),團干部參加脫產(chǎn)培訓情況記入干部年度考核登記表,參加2個月以上的脫產(chǎn)培訓情況記入干部任免審批表。
第三十八條 建立健全質(zhì)量評估制度。開展團干部教育培訓機構辦學質(zhì)量評估,實施培訓班次和培訓課程質(zhì)量評估。評估結果作為團干部教育培訓機構改進工作、承擔培訓任務、指導教學部門和教師改進教學的重要依據(jù)。
第八章 紀律與監(jiān)督
第三十九條 各級團組織、團干部教育培訓機構和團干部必須嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》和本條例。
第四十條 各級團的組織部門會同有關部門對貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》和本條例情況進行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反《干部教育培訓工作條例》和本條例的行為。
第四十一條 對團干部教育培訓主辦單位和團干部教育培訓機構、從事團干部教育培訓工作的教師、團干部違反《干部教育培訓工作條例》和本條例的,按照《干部教育培訓工作條例》紀律與監(jiān)督有關規(guī)定,作出相應處理。
第九章 附則
第四十二條 本條例由共青團中央組織部負責解釋。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。2021年11月26日共青團中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團干部教育培訓工作條例(試行)》同時廢止。
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