今年以來，我國商務工作緊緊圍繞構建新發(fā)展格局這個“綱”，實現(xiàn)穩(wěn)開局。國內消費穩(wěn)步恢復，對外貿易展現(xiàn)較強韌性，利用外資較快增長。

　　面對當前紛繁復雜的國內國際形勢和各種風險挑戰(zhàn)，如何進一步做好商務工作？記者日前就有關問題采訪了商務部副部長盛秋平。

　　記者：疫情之下，我國消費面臨較多制約因素，今后如何克服疫情影響保持消費回穩(wěn)向好勢頭？如何看待今年消費趨勢？

　　盛秋平：近日，國務院辦公廳出臺了促消費20條政策措施，商務部統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，將重點做好五方面工作：

　　一是加力鞏固傳統(tǒng)消費。將深化汽車流通領域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴大二手車流通，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。會同相關部門落實餐飲業(yè)紓困政策，推動地方及時出臺配套措施，使企業(yè)切實享受政策紅利。

　　二是加快發(fā)展新興消費。將加快線上線下消費有機融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，培育壯大定制、體驗、智能、時尚等新興消費。目前我們正在舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”，還將支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，辦好進博會、消博會等展會，促進品牌消費、品質消費。

　　三是著力提升城市消費。將加快推進國際消費中心城市培育建設，推動步行街高質量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建。按照“缺什么、補什么”的原則，加快建設一刻鐘便民生活圈，讓城市生活更加便利、更有溫度。

　　四是積極擴大鄉(xiāng)村消費。加快健全縣域商業(yè)體系，重點抓好“一個上行、三個下沉”，一個上行就是農產品上行，三個下沉就是供應鏈下沉、物流配送下沉和商品服務下沉。

　　五是精心辦好促消費活動。在嚴格做好疫情防控的前提下，組織開展全國消費促進月、國際消費季等活動，指導各地開展內容豐富、形式多樣的促消費活動，活躍消費氛圍，提振消費信心。

　　總的來看，我國消費韌性強、潛力足的特點沒有變，消費發(fā)展長期向好的基本面沒有變。比如，剛剛結束的“五一”假期，消費市場運行穩(wěn)定、亮點突出：一是商品消費提質升級。商務部監(jiān)測顯示，4月28日全國“雙品網(wǎng)購節(jié)”啟動以來，重點電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上，居家健身器材增長20%以上。二是服務消費亮點紛呈。各地近郊游、鄉(xiāng)村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長。三是市場供應貨足價穩(wěn)。各地生活必需品市場供應總體充足，糧食、食用油、豬肉價格基本平穩(wěn)，蔬菜價格有所回落。隨著各項政策措施落地見效，疫情影響逐步得到控制，預計消費市場將繼續(xù)呈現(xiàn)恢復發(fā)展態(tài)勢。

　　記者：一季度我國外貿發(fā)展保持韌性，實現(xiàn)了開門穩(wěn)。但從外部情況看，全球需求趨弱，我國外貿發(fā)展的外部環(huán)境趨緊，增長壓力較大。接下來將采取什么措施保持外貿發(fā)展韌性？

　　盛秋平：今年以來，面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，商務部會同各地方、各相關部門多措并舉穩(wěn)定外貿。

　　一是加大政策支持。狠抓已出臺的各項穩(wěn)外貿政策落實，進一步加大出口退稅、出口信保等支持力度。推動中信保加大承保力度，今年前3個月短期險承保金額增長15.8%，支持小微企業(yè)數(shù)量達11.3萬家。

　　二是保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。推動疏導航空、鐵路、海運物流運輸堵點，指導部分地方建立保通保暢外貿企業(yè)“白名單”。一季度有進出口實績的企業(yè)數(shù)量43.2萬家，同比增長5.7%。

　　三是推進外貿創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，國務院新批準設立27個跨境電商綜試區(qū)，打造新增長點。

　　四是幫助企業(yè)開拓市場。成功在網(wǎng)上舉辦第131屆廣交會，228個國家和地區(qū)的53.6萬境外采購商注冊觀展。舉辦“全國RCEP系列專題培訓”，指導企業(yè)用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。

　　一季度，外貿展現(xiàn)較強韌性，開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。但同時，我國外貿發(fā)展的環(huán)境更趨嚴峻復雜，挑戰(zhàn)與機遇并存。商務部將密切關注形勢變化，推動外貿保穩(wěn)提質，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈。重點做好五方面工作。

　　一是保暢通。打通堵點難點，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。充分發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制作用，加強聯(lián)動協(xié)作，重點解決外貿企業(yè)實際困難，著力保障外貿貨物運輸高效暢通。

　　二是抓訂單。幫助企業(yè)用好線上線下多種渠道獲取訂單。支持中小微企業(yè)以多種形式參加境外展會，繼續(xù)指導企業(yè)用好RCEP等已簽署的自貿協(xié)定，進一步開拓多元化市場。用足用好出口信用保險政策，為企業(yè)接單保駕護航。

　　三是強支持。用足用好符合世貿組織規(guī)則的外貿政策工具，加大財稅金融支持力度，進一步加大對外貿企業(yè)尤其是中小微外貿企業(yè)信貸支持力度，推動擴大保單融資規(guī)模，提升外貿企業(yè)應對匯率風險能力，積極穩(wěn)妥推進人民幣跨境貿易結算。

　　四是促創(chuàng)新。鼓勵運用新技術新模式，加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。著力推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，制定全國版跨境服務貿易負面清單，建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做大做強數(shù)字服務、特色服務等出口基地，發(fā)揮好服貿會等展會平臺作用，培育服務貿易新增長點。

　　五是增動力。不斷增強外貿綜合競爭力，推動外貿轉型升級基地高質量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿易、綠色貿易，持續(xù)強化品牌培育。發(fā)揮大型骨干外貿企業(yè)帶動作用，推動中小企業(yè)走“專精特新”道路。鼓勵發(fā)展同線同標同質產品，推動內外貿一體化。

　　記者：如何看待今年吸收外資前景？針對近期疫情給外資企業(yè)造成的影響有哪些應對舉措？外商在華投資還面臨哪些新機遇？

　　盛秋平：今年以來，我國吸收外資延續(xù)了去年穩(wěn)定增長的態(tài)勢，前3個月實際使用外資3798.7億元，同比增長25.6%。這充分說明廣大外國投資者長期看好中國市場。

　　針對近期疫情給包括外資企業(yè)在內的各類市場主體生產運營帶來的影響，商務部積極回應，對外資企業(yè)來華營商便利等具體訴求，逐條梳理，分類施策，重點從兩方面幫助企業(yè)紓困解難。

　　一方面，保暢通保供應，穩(wěn)定生產經(jīng)營。與有關部門和地方一道，完善保障措施，在暢通交通運輸通道、優(yōu)化防疫通行管控、組織應急物資中轉、保障重點物資供應等方面推出一系列針對性措施，保障企業(yè)正常生產運營。

　　另一方面，解難題優(yōu)服務，推動復工復產。針對外資企業(yè)在復工復產中的急難愁盼問題，發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制及其重點外資項目工作專班作用，“一企一策”逐案推動解決。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，綜合引資優(yōu)勢仍然突出，開放的中國大市場必將為各國企業(yè)發(fā)展提供更多機遇。我們認為，有四方面值得關注。

　　一是市場的機遇。我國擁有14億多人口，中等收入群體超過4億，消費市場規(guī)模和成長潛力將不斷釋放。

　　二是開放的機遇。中國將堅持擴大高水平對外開放，持續(xù)縮減外資準入限制措施，修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，落實好金融、汽車等領域開放舉措，放寬外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司條件，為外商創(chuàng)造更加廣闊的投資空間。

　　三是產業(yè)的機遇。中國擁有完整的工業(yè)體系和產業(yè)配套，是唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家。當前，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，產業(yè)配套能力將進一步增強。

　　四是環(huán)境的機遇。從硬環(huán)境看，當前我國港口、機場、公路等設施水平處于世界前列，未來還要全面加強基礎設施建設，特別是加快新型基礎設施建設。從軟環(huán)境看，中國將繼續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化的營商環(huán)境，加大外資合法權益保護力度，落實好外資企業(yè)國民待遇，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。（馮其予）